XIX Съезд Коммунистической партии Советского Союза. Том 1. Выступления делегатов Съезда бесплатное чтение

Товарищи!

От имени Центрального Комитета партии приветствую делегатов XIX партийного съезда, а также наших дорогих гостей, представляющих здесь зарубежные коммунистические партии и другие братские партии рабочего класса. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Первое наше слово сегодня должно быть посвящено тем, кто в годы войны против германских и других агрессоров героически защищал нашу Советскую Родину и отдал свою жизнь за наше правое дело. Почтим вставанием славную память погибших в этой войне, отдавших свою жизнь в борьбе против фашизма, за дело свободы и независимости Советского Союза. (Все встают)

Среди нас нет сегодня некоторых виднейших деятелей нашей партии. Умер Александр Сергеевич Щербаков, который возглавлял политическую работу в армии в трудные годы войны и который особенно известен партии как выдающийся руководитель Московской партийной организации. Нет среди нас Михаила Ивановича Калинина, которого так хорошо знала вся страна и так любила наша партия. Умер Андрей Александрович Жданов, один из талантливых представителей сталинского руководящего ядра партии. Мы помним и имена других умерших друзей и товарищей, жизнь которых была неразрывно связана с партией. В знак глубокого уважения почтим их память. (Все встают)

Предыдущий съезд нашей партии был в 1939 году. За истекший период произошли события большой исторической важности.

Как известно, мирный труд нашего народа был нарушен вероломным нападением германского фашизма на Советский Союз. Мы вынуждены были прервать работу по выполнению задач третьей пятилетки. Нам пришлось полностью перестроиться на военный лад, все подчинив интересам разгрома вторгшегося на нашу территорию врага.

Вторая мировая война была величайшим испытанием для молодого многонационального Советского государства. Она, вместе с тем, была всесторонней проверкой правильности политики нашей партии. В годы войны советский народ пережил немало трудных дней и принес тяжелые жертвы. Но в огне этих событий Советский Союз не ослаб и не заколебался, а под руководством нашей партии еще больше закалился и окреп, как социалистическое государство, еще больше уверился в своих силах, в непобедимости своего великого дела.

Вторая мировая война закончилась поражением фашистских агрессоров, что во многих отношениях развязало силы народно-освободительного движения в Европе и Азии. В создавшихся новых условиях, особенно ввиду решающей роли в этой войне Советского Союза, стал возможен происшедший в послевоенный период поворот целого ряда стран с капиталистического пути развития на новый путь, на путь создания и развития народно-демократических государств. Тем самым было положено начало новому этапу в развитии международного социализма.

Все это объясняет, почему в наши дни так возросло руководящее идейное воздействие нашей партии на все стороны жизни страны и так велика любовь нашего народа к своей партии – к партии Ленина—Сталина. (Продолжительные аплодисменты)

Это объясняет также, почему ныне так высок ее международным авторитет и так велико доверие и уважение трудящихся других стран к нашей партии, к ее сталинскому руководству. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

В условиях послевоенного времени Советский Союз сосредоточил свои силы на задачах восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, а также на задачах сохранения и укрепления мира между народами.

На настоящем съезде нам предстоит обсудить директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР. Итоги истекшего года, а равным образом и хозяйственные достижения текущего года свидетельствуют о том, что трудящиеся нашей страны добились уже значительных успехов в выполнении величественных заданий пятой пятилетки. Чтобы идти уверенно вперед, мы должны еще решительнее бороться с имеющимися недостатками в нашей работе, за преодоление настроений самоуспокоенности и бюрократического самодовольства, где бы они ни появлялись, памятуя о том, что критика и самокритика является боевым и непременным оружием коммуниста и что это – наш, советский метод подъема самодеятельности масс.

Решения съезда вдохновят партию и весь советский народ не только на выполнение, но и на перевыполнение нового пятилетнего плана. Это будет означать дальнейшее и всестороннее укрепление мощи Советского государства и дальнейшее значительное повышение материального и культурного уровня жизни народа: рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции. Тем самым, осуществляя пятилетку, советский народ добьется новых важных успехов на пути постепенного перехода от социализма к коммунизму. (Бурные аплодисменты)

Мы не забываем, разумеется, и о том, что Советский Союз живет «в системе государств», что существует империалистический лагерь, который имеет авантюристические захватнические планы, который все больше вооружается, всячески раздувает военную истерию и ведет подготовку к развязыванию новой мировой войны. Этот агрессивный, антидемократический лагерь возглавляют правящие реакционные круги Соединенных Штатов Америки, выполняющие волю капиталистических монополий, которые в ненасытной погоне за увеличением прибылей стремятся силой установить свое мировое господство. Именно правящие круги США несут главную ответственность за преступную войну в Корее, за захват китайского острова Тайвань, за превращение Западной Германии и Японии в зависимые государства, а также за создание на Западе и на Востоке агрессивных военных союзов, вроде Североатлантического блока, направленных против миролюбивых государств – Советского Союза, Китайской Народной Республики и стран народной демократии.

Ничто, однако, не может скрыть происшедшего в последние годы серьезного ослабления мировой капиталистической системы, особенно после того, когда от нее в послевоенный период отпал целый ряд государств с общим количеством населения в 600 миллионов человек. Ничто не может скрыть и неспособности капиталистических стран справиться с нарастающей опасностью нового экономического кризиса и нового увеличения массовой безработицы, что ведет, вместе с тем, к усилению противоречий и трений между этими государствами и к неизбежному обострению классовой борьбы в этих странах. Никакие усилия поджигателей войны и их газетной челяди, стремящихся напялить на себя маску миролюбия и одновременно одурманить читателей буржуазной прессы распространением клеветы об агрессивности Советского Союза, не смогут затушевать того факта, что именно со стороны агрессивных кругов империалистического лагеря идут новые и новые угрозы свободе и национальной независимости народов, все новые угрозы нарушения мира и международной безопасности. Чем больше раскрываются шаткость и ненадежность дальнейших перспектив и внутренние слабости современного капитализма, находящегося на стадии общего кризиса и усилившегося сползания к режиму фашизма, тем агрессивнее становятся главные державы империалистического лагеря и их разбойничья пропаганда новой войны.

Лагерю реакции и агрессии противостоит другой лагерь – международный лагерь защиты мира и демократии. Этот миролюбивый демократический лагерь по праву возглавляет Советский Союз, твердо и неизменно отстаивающий политику сохранения и укрепления мира между народами. (Продолжительные аплодисменты)

В этой связи нельзя не отметить, что важнейшим итогом второй мировой войны является тот исторический факт, что Советский Союз окончательно вышел из положения международной изоляции. Теперь дело мира и демократии вместе с Советским Союзом отстаивают страны народной демократии, Китайская Народная Республика, Германская Демократическая Республика. Кроме того, теперь защита мира и демократии опирается на мощное международное движение сторонников мира, которое объединяет сотни миллионов людей и, в том числе, многие миллионы сторонников мира в странах капитализма.

Борясь за обеспечение мира, мы, советские люди, ни на минуту не забываем о необходимости должной бдительности и готовности к активному отпору любой агрессия со стороны воинствующего империалистического лагеря. Без этого нельзя по-настоящему отстаивать дело сохранения и упрочения мира. Мы руководствуемся при этом известным указанием товарища Сталина, которое стало основой борьбы народов за дело мира:

«Мир будет сохранен и упрочен, если народы возьмут дело сохранения мира в свои руки и будут отстаивать его до конца. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты)

Война может стать неизбежной, если поджигателям войны удастся опутать ложью народные массы, обмануть их и вовлечь их в новую мировую войну».

Настоящий партийный съезд продемонстрирует, насколько выросли и окрепли силы Советского Союза, родины победившего социализма. Он выполнит и свою главную задачу – осветить ярким светом марксизма-ленинизма дальнейшие пути к новым и еще более славным победам социализма в нашей стране и к дальнейшему, еще более широкому и мощному сплочению международных демократических сил в интересах защиты мира во всем мире. (Продолжительные аплодисменты)

Наша партия пришла к XIX съезду могучей и сплоченной, как никогда. (Продолжительные аплодисменты)

Знамя нашей партии, овеянное славными боями и многими победами, высоко поднято и зовет наш народ вперед, к победе коммунизма. (Продолжительные аплодисменты)

Имя вождя нашей партии, имя Сталина выражает лучшие надежды и стремления всего прогрессивного человечества. (Бурная, долго не смолкающая овация. Все встают)

Да здравствует партия Ленина—Сталина! (Бурные аплодисменты)

Да здравствует XIX партийный съезд! (Бурные аплодисменты)

Да живет и здравствует многие годы наш родной, великий Сталин! (Бурная, долго не смолкающая овация. Все встают. Раздаются возгласы: «Да здравствует великий Сталин!», «Товарищу Сталину – ура!», «Слава великому вождю партии и народа товарищу Сталину!», «Да здравствует родной Сталин!»)

По поручению Центрального Комитета XIX съезд партии объявляю открытым. (Все встают. Бурные, продолжительные аплодисменты. Делегаты съезда поют партийный гимн «Интернационал»)

Избрание руководящих органов Съезда

Затем, по предложению В. М. Молотова, съезд переходит к избранию своих руководящих органов.

Слово предоставляется товарищу Мельникову. По поручению Совета представителей делегаций всех областей, краев и республик он предлагает избрать Президиум съезда в составе 16 человек. Предложение принимается.

Товарищ Мельников предлагает избрать в президиум съезда товарищей:

Андрианова В. М.

Аристова А. Б.

Багирова М. Д.

Берия Л. П.

Булганина Н. А.

Ворошилова К. Е.

Кагановича Л. М.

Коротченко Д. С.

Куусинена О. В.

Маленкова Г. М.

Молотова В. М.

Ниязова А. И.

Патоличева Н. С.

Сталина И. В.

Хрущева Н. С.

Шаяхметова Ж.

Когда товарищ Мельников называет имя товарища Сталина, в зале возникают бурные аплодисменты. Все встают.

Состав Президиума избирается съездом единогласно.

Далее В. М. Молотов предоставляет слово товарищу Брежневу. Выступая по поручению Совета представителей делегаций, он предлагает избрать Секретариат съезда в составе товарищей:

Поскребышева А. Н.

Игнатова Н. Г.

Капитонова И. В.

Мгеладзе А. И.

Мельникова Л. Г.

Муратова З. И.

Пузанова А. М.

Снечкуса А. Ю.

Смирнова Д. Г.

Съезд единогласно избирает Секретариат, предложенный товарищем Брежневым.

По поручению Совета представителей делегаций товарищу Мгеладзе вносит предложение избрать Редакционную комиссию съезда в составе товарищей:

Поспелова П. Н.

Гафурова Б.

Ильичева Л. Ф.

Михайлова Н. А.

Суслова М. А.

Третьяковой Е. И.

Товарищ Молотов ставит на голосование предложение товарища Мгеладзе. Съезд единогласно избирает Редакционную комиссию.

По предложению товарища Патоличева единогласно избирается Мандатная комиссия съезда в составе товарищей:

Пегова Н. М.

Арутинова Г. А.

Бабаева С.

Беляева Н. И.

Брежнева Л. И.

Вагапова С. А.

Гришина И. Т.

Ефимова А. П.

Калнберзина Я. Э.

Кириченко А. И.

Киселева Н. В.

Кэбина И. Г.

Раззакова И. Р.

Шкирятова М. Ф.

Яковлева И. Д.

После выборов руководящих органов утверждается следующий порядок дня съезда:

1. Отчетный доклад Центрального Комитета ВКП (б) – докладчик Секретарь ЦК товарищ Маленков Г. М.

2. Отчетный доклад Центральной Ревизионной Комиссии ВКП (б) – докладчик Председатель Ревизионной Комиссии товарищ Москатов П. Г.

3. Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951—1955 годы – докладчик Председатель Госплана товарищ Сабуров М. З.

4. Изменения в Уставе ВКП (б) – докладчик Секретарь ЦК товарищ Хрущев Н. С.

5. Выборы центральных органов партии.

Затем съезд утверждает регламент своей работы.

Слово для отчетного доклада Центрального Комитета ВКП (б) предоставляется Секретарю Центрального Комитета товарищу Г. М. Маленкову. Съезд и гости с напряженным вниманием слушают доклад. Доклад неоднократно прерывается горячими аплодисментами съезда.

***

Следующее заседание съезда состоится 6 октября.

I. Международное положение Советского Союза

Товарищи! Период, прошедший со времени XVIII съезда партии, насыщен событиями всемирно-исторического значения.

Вторая мировая война потрясла до основания жизнь многих народов и государств и изменила лицо мира. Подготовленная силами международной империалистической реакции и развязанная на Востоке милитаристской Японией, а на Западе гитлеровской Германией, война спутала расчеты ее вдохновителей и благодаря героической борьбе советского народа закончилась непредвиденными для империалистов результатами.

Вместо уничтожения или ослабления Советского Союза получилось усиление СССР; вырос международный авторитет Советского Союза. Вместо ослабления и разгрома демократии произошло отпадение от капитализма ряда стран Центральной и Юго-Восточной Европы и утверждение в них народно-демократического строя. Вместо дальнейшего закабаления народов колониальных и зависимых стран произошел новый мощный подъем национально-освободительной борьбы в этих странах, обострился кризис колониальной системы империализма. Тяжелый удар нанесла всей мировой империалистической системе историческая победа великого китайского народа. Теперь уже одна треть человечества вырвана из-под гнета империализма, освобождена от цепей империалистической эксплуатации.

В самом капиталистическом мире в результате войны три крупных государства – Германия, Япония и Италия выпали из числа великих держав, а Франция и Англия потеряли свои прежние позиции.

Послевоенный период является периодом дальнейшего ослабления мировой капиталистической системы и роста сил демократии и социализма.

В области экономической послевоенные годы были годами нарастания новых экономических трудностей в капиталистических странах, развернувшейся экспансии американского империализма и обострения в связи с этим противоречий между капиталистическими странами. Эти противоречия были усилены попытками империалистических кругов найти выход из экономических трудностей на путях милитаризации хозяйства и подготовки новой войны.

В области политической послевоенный период ознаменовался образованием двух лагерей – лагеря агрессивного, антидемократического во главе с США и лагеря миролюбивого, демократического. За это время в капиталистическом мире сложился в лице США новый центр реакции и агрессии, откуда исходит теперь основная угроза делу мира, делу свободы и национальной независимости народов. Перед лицом этой опасности миролюбивые силы поднялись во всех странах на решительную борьбу в защиту мира и национальной независимости своих стран.

Советский Союз в послевоенный период продолжал свое, прерванное войной, движение по пути, указанному XVIII съездом партии, по пути мирного развития и постепенного перехода от социализма к коммунизму. Послевоенные годы были годами крупных достижений в промышленности и на транспорте, в сельском хозяйстве, во всех областях науки, культуры и искусства. Вместе с тем, это были годы дальнейшего упрочения советского строя, укрепления морально-политического единства советского общества и дружбы между народами нашей страны.

Все эти годы Советский Союз вел активную борьбу за сохранение и укрепление мира во всем мире.

Рассмотрим основные вопросы международного положения.

1. Дальнейшее ослабление мировой капиталистической системы и экономическое положение в странах капитализма

Общая картина мирового экономического положения в настоящее время характеризуется наличием двух линий развития.

Одна линия – это линия непрерывного подъема мирной экономики в Советском Союзе и странах народной демократии, экономики, не знающей кризисов и развивающейся в интересах обеспечения максимального удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Эта экономика обеспечивает систематическое повышение жизненного уровня народных масс и полную занятость рабочей силы. Для этой экономики характерно дружественное хозяйственное сотрудничество стран, составляющих демократический лагерь.

Другая линия – это линия экономики капитализма, производительные силы которого топчутся на месте, экономики, бьющейся в тисках все более углубляющегося общего кризиса капитализма и постоянно повторяющихся экономических кризисов, линия милитаризации экономики и однобокого развития отраслей производства, работающих на. войну, линия конкурентной борьбы между странами, порабощения одних стран другими. Такое положение создается в результате того, что эта экономика развивается не в интересах общества, а в интересах обеспечения максимальной прибыли для капиталистов путем эксплуатации, разорения и обнищания большинства населения данной страны, путем закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых стран, наконец, путем войн и милитаризации народного хозяйства.

Развитие производства в СССР и в капиталистических странах характеризуется следующими данными:

Рост промышленной продукции в СССР и капиталистических странах за 1929—1951 годы (в процентах к 1929 году)

Как видно из приведенной таблицы, объем промышленного производства в СССР в 1951 году составил 1.266 процентов по отношению к 1929 году, то есть увеличился за этот период почти в 13 раз; советская промышленность в послевоенный период, как и до войны, неуклонно идет по восходящей линии, на основе развития мирного производства.

Из указанной таблицы также видно, что в Соединенных Штатах Америки промышленное производство за период с 1929 года по 1939 год топталось на одном месте; оно затем поднялось лишь за счет резкого увеличения военного производства во время второй мировой войны, потом значительно снизилось и поднялось снова только в результате развертывания войны против корейского народа и перехода к усиленной гонке вооружений и выросло в связи с этим в 1951 году вдвое по сравнению с 1929 годом.

Промышленная продукция Англии выросла за этот же период лишь на 60 процентов, а в ряде других капиталистических стран Западной Европы промышленность все еще топчется вокруг уровня 1929 года.

В европейских странах народной демократии, несмотря на то, что они пострадали от войны значительно больше, чем капиталистические страны Западной Европы, довоенный уровень производства промышленной продукции в 1951 году был превзойден: в Польше в 2,9 раза, в Чехословакии в 1,7 раза, в Венгрии в 2,5 раза, в Румынии в 1.9 раза, в Болгарии в 4,6 раза, в Албании более, чем в 5 раз. В этих странах происходит также неуклонный подъем сельского хозяйства; особенно быстро развивается производство технических культур, имеются значительные достижения в области животноводства.

Большие успехи в развитии своего хозяйства имеет Германская Демократическая Республика. Промышленное производство республики к 1952 году было не только восстановлено, но превзошло на 36 процентов довоенный уровень; объем промышленного производства в 1951 году был выше, чем в 1946 году в 2,4 раза; из года в год растет металлургия, машиностроение, химическая промышленность, производство электроэнергии. Сельское хозяйство как по размеру посевной площади, так и по урожайности превзошло довоенный уровень.

Быстро развивается экономика Китайской Народной Республики. Китайский народ с огромным энтузиазмом трудится и успешно преодолевает тяжелые последствия многолетней разорительной войны против японских захватчиков и гоминдановской реакции. Промышленное развитие Китая со времени установления народно-демократической власти осуществляется быстрыми темпами: объем промышленной продукции в 1951 году по сравнению с 1949 годом увеличился более, чем в 2 раза; восстановлен железнодорожный транспорт, усиленными темпами ведется строительство новых железных дорог. В результате великой аграрной реформы, проведенной народным правительством Китая, достигнуты большие успехи в сельском хозяйстве: производство зерновых культур в 1951 году составило по сравнению с 1949 годом 128 процентов, хлопка – 252 процента. В то время, как в старом Китае финансы страны были полностью расстроены и инфляция достигала огромных размеров, народное правительство Китая укрепило финансовое хозяйство и обеспечило устойчивость валюты.

В Корейской Народно-Демократической Республике после ее освобождения от японских колонизаторов был достигнут большой экономический подъем. Объем промышленной продукции уже в 1949 году по сравнению с 1946 годом увеличился в 4 раза. В деревне после проведения народно-демократическим правительством аграрной реформы посевные площади расширились почти на 25 процентов, значительно поднялась урожайность всех сельскохозяйственных культур. Нападение американских империалистов прервало мирную созидательную работу народных масс Корейской Народно-Демократической Республики. Американские и другие войска, действующие под флагом ООН, варварски разрушают мирные города и села Северной Кореи, ее промышленность и сельское хозяйство.

Больших успехов добилась Монгольская Народная Республика в развитии своей экономики. Из года в год растет и крепнет народное хозяйство республики, улучшается материальное благосостояние и растет культура монгольского народа. Основная отрасль хозяйства страны – животноводство неуклонно поднимается вверх, поголовье скота за время существования республики увеличилось в 2,5 раза; весь скот теперь принадлежит трудовому крестьянству. Продукция государственной и кооперативной промышленности за последнее десятилетие выросла почти в 3 раза.

Все данные, характеризующие развитие производства в капиталистических странах и в странах демократического лагеря, свидетельствуют о том, что промышленное производство капиталистических стран, в том числе и промышленное производство США, по своим темпам значительно отстает от темпов развития промышленности СССР и стран народной демократии.

Из этих данных следует, далее, что промышленное производство капиталистических стран несколько поднималось только в связи с подготовкой войны и с обслуживанием военной машины в период войны.

Вторая мировая война не только не устранила экономических и политических противоречий капитализма, но, наоборот, еще больше обострила эти противоречия, расшатала хозяйство капиталистических стран и углубила общий кризис мировой капиталистической системы. Вторая мировая война не оправдала надежд крупной буржуазии империалистических государств. Каждая из двух капиталистических группировок, выступивших друг против друга в период войны, рассчитывала путем применения вооруженной силы переделить мир заново, захватить новые источники сырья, расширить рынки сбыта для своих товаров, то есть укрепить собственное экономическое положение за счет своих противников и добиться мирового господства.

Однако эти расчеты не оправдались. Хотя Германия и Япония и были выведены из строя как главные конкуренты трех главных капиталистических стран – США, Англии и Франции, причем эти страны, особенно США, надеялись в связи с этим поднять производство в своих странах в 4—5 раз, тем не менее, эти надежды провалились с треском. В добавление к этому от капиталистической системы отпали Китай и народно-демократические страны Европы, образовав вместе с Советским Союзом единый и мощный лагерь мира и демократии, противостоящий лагерю империализма.

Экономическим результатом образования двух противоположных лагерей, как указывает товарищ Сталин, явилось то, что единый всеохватывающий мировой рынок распался и образовались два параллельных мировых рынка: рынок стран мирного демократического лагеря и рынок стран агрессивного империалистического лагеря. Распад единого мирового рынка является наиболее важным экономическим результатом второй мировой войны и ее хозяйственных последствий.

Два мировых рынка развиваются в противоположных направлениях. Новый, демократический мировой рынок не знает трудностей сбыта, так как его емкость из года в год увеличивается, соответственно бескризисному росту производства в странах лагеря демократии, так как непрерывный рост производства всех стран демократического лагеря все больше расширяет емкость демократического рынка. С другой стороны, мы имеем другой, мировой империалистический рынок, не связанный с СССР и другими демократическими странами, суженный ввиду этого и страдающий трудностями сбыта вследствие перерывов и кризисов производства, вследствие безработицы и обнищания масс, вследствие отрыва от демократических стран. При этом нужно иметь в виду, что в результате распада единого мирового рынка, резко сократилась сфера приложения сил главных капиталистических стран (США, Англия, Франция) к мировым ресурсам, ввиду чего мировой капиталистический рынок все более суживается, условия сбыта товаров на этом рынке ухудшились и продолжают дальше ухудшаться.

Из второй мировой войны капиталистические государства вышли с неодинаковыми для них результатами, что внесло существенные изменения в экономические отношения между этими странами. После длительных военных действий, понесенных людских потерь и материального ущерба хозяйство многих воевавших стран оказалось сильно подорванным. Это относится прежде всего к Германии, Италии и Японии. Большой ущерб понесли также Франция, Голландия, Бельгия и некоторые другие страны. Весьма серьезно ослаблена Англия.

Соединенные Штаты Америки нажились на войне, американские миллиардеры укрепили свои экономические позиции. Однако США все же не удалось добиться своей цели, не удалось установить господство американского капитала на мировом рынке. США думали поднять свое производство после выхода из строя Германии и Японии в 4—5 раз. Но они подняли свое производство всего в два раза, а теперь катятся вниз к экономическому кризису. Это факт, что в США имеется теперь не менее трех миллионов полностью безработных и еще больше полубезработных. Массовые забастовки рабочих еще больше осложняют дело миллиардеров США. А происходит это потому, что промышленность США по вине правящих кругов США лишилась таких рынков, как СССР, Китай, европейские народно-демократические страны.

Американский империализм выступает ныне не только как международный эксплуататор и поработитель народов, но и как сила, дезорганизующая экономику остальных капиталистических стран. Используя ослабление своих конкурентов, монополистический капитал США после войны захватил значительную долю мирового капиталистического рынка. Он разрушает исторически сложившиеся многосторонние экономические связи между капиталистическими странами, заменяя их односторонними связями этих стран с США. Форсируя свой экспорт путем самого бесстыдного демпинга и одновременно ограждая свой внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, ввиду чего американский народ задыхается от высоких цен, американские монополии все больше расстраивают мировой капиталистический рынок. Американский империализм лишает западноевропейские страны возможности получать продовольственные товары на прежних рынках в Восточной Европе, в то время как страны Западной Европы всегда вывозили туда большое количество промышленных товаров в обмен на продовольствие и сырье.

Такая экономическая политика американского империализма не могла не вызвать обострения противоречий между Соединенными Штатами и остальными капиталистическими государствами. Главными из них остаются противоречия между США и Англией. Эти противоречия выливаются в открытую борьбу американских и английских монополий за источники нефти, каучука, цветных и редких металлов, серы, шерсти, за рынки сбыта своих товаров.

К этому нужно добавить серьезнейшие противоречия между США и Японией, между США и Италией, между США и Западной Германией, живущими под оккупационным гнетом диктаторов США. Было бы наивно думать, что эти побежденные страны согласятся жить без конца под пятой американских оккупантов. Было бы глупо думать, что они не попытаются так или иначе вырваться из-под гнета США, чтобы зажить свободной, самостоятельной жизнью.

По мере того, как американский капитализм под шумок «помощи», путем предоставления кредитов, внедряется в экономику Англии, Франции, Италии, захватывает сырье и рынки сбыта в английских и французских колониях, противоречия между США и Англией, между США и Францией обостряются и будут еще больше обостряться. Англия, а вслед за ней Франция и другие капиталистические страны стараются вырваться из подчинения США, чтобы обеспечить себе самостоятельное положение и высокие прибыли. Уже сейчас развертывается упорная борьба со стороны капиталистов Англии против американского засилья в международной торговле.

Экономические трудности, в тисках которых оказались капиталистические страны после войны, усугубились тем, что империалисты сами закрыли себе доступ на мировой демократический рынок. Соединенные Штаты Америки свели почти на нет торговлю с Советским Союзом, с европейскими странами народной демократии, прекратили торговлю с Китаем. Они фактически запретили не только побежденным странам (Японии, Западной Германии, Италии), но также Англии, Франции, Голландии, Дании, Норвегии, Бельгии и другим капиталистическим государствам продавать и покупать товары на рынке стран демократического лагеря. Товарооборот США со странами, ныне входящими в демократический лагерь, сократился в 1951 году по сравнению с 1937 годом в 10 раз; товарооборот Англии с этими странами сократился в 6 раз и Франции – более чем в 4 раза.

США и Англия с Францией, подвергнув экономической «блокаде» СССР, Китай и европейские народно-демократические страны, думали этим удушить их. На деле же получилось не удушение, а укрепление нового мирового демократического рынка. Тем самым империалисты нанесли серьезный удар своему собственному экспорту и еще больше усилили противоречие между производственными возможностями своей промышленности и возможностями сбыта ее продукции.

Все это означает, что в капиталистической экономике возникли еще более глубокие противоречия, а мировая система капиталистического хозяйства в целом стала значительно уже и слабее и еще более неустойчивой, чем она была до войны.

Капиталисты США, сознавая наличие этих экономических трудностей, стараются перекрыть их войной в Корее, гонкой вооружений, милитаризацией промышленности.

Развязав реакционную войну против корейского народа и раздувая военную истерию против демократического лагеря, империалисты США, Англии, Франции перевели хозяйство на военные рельсы, довели до огромных размеров милитаризацию экономики и гонку вооружений в своих странах. В настоящее время все большая доля промышленной продукции этих стран используется для военного снаряжения. Военные заказы играют решающую роль в основных отраслях промышленности США и других капиталистических стран. В бюджетах капиталистических государств непрерывно повышается удельный вес прямых и косвенных расходов на гонки вооружений. Прямые военные расходы в США возросли с 1 миллиарда долларов в 1937—1938 бюджетном году до 58,2 миллиарда долларов в 1952—1953 году, и теперь эти расходы составляют 74 процента всего бюджета США, в то время как в 1937—1938 году их военные расходы составляли 14 процентов бюджета; в Англии военные расходы соответственно возросли со 197 до 1634 миллионов фунтов стерлингов и составляют теперь 34 процента всего бюджета по сравнению с 17 процентами в довоенный период; во Франции военные расходы составляют теперь почти 40 процентов всего бюджета.

Этот неслыханный рост военных расходов ведет к непрерывному увеличению налогов и расширению инфляционной эмиссии бумажных денег. Резкое ослабление всей финансовой системы капиталистических стран, явившееся следствием войны и политики правящих кругов США, продолжает усиливаться. Небывалых размеров достигло обесценение денег. Покупательная способность доллара в 1951 году составляла по отношению к 1939 году, по официальным, явно приукрашенным данным, лишь 43 процента, фунта стерлингов – 32 процента, французского франка – 3,8 процента, итальянской лиры – менее 2 процентов.

Переход на рельсы военного хозяйства дал возможность США и другим капиталистическим странам до поры до времени повысить уровень промышленного производства. На этом основании буржуазные экономисты стремятся доказать, что крупные военные заказы способны без конца поддерживать высокий уровень «деловой активности». Однако действительность опрокидывает эти утверждения. Теперь, на третьем году особенно усиленной милитаризации капиталистической экономики, становятся все более очевидными ее пагубные последствия. Военно-инфляционные факторы, ведя к временному оживлению конъюнктуры, породили однобокое, военное развитие экономики капиталистических стран. Все большая часть готовой продукции и сырья поглощается непроизводительным военным потреблением или омертвляется в виде огромных стратегических запасов. Вместе с тем милитаризация экономики ведет к выкачиванию средств от населения путем повышения налогов. Все это превращает бюджет капиталистических стран в средство ограбления народа миллиардерами, значительно уменьшает покупательную способность населения, снижает спрос на продукцию промышленности и сельского хозяйства, ведет к резкому сокращению гражданского производства и создает условия для наступления резкого экономического кризиса.

Милитаризация народного хозяйства не устраняет, а, наоборот, углубляет диспропорцию между производственными возможностями и сокращающимся платежеспособным спросом населения, который правящая верхушка капиталистических стран сводит к крайнему минимуму, что ведет к возрастающему сокращению емкости капиталистического рынка. Таким образом, раздувание военного производства неизбежно ведет к нарастанию нового глубокого экономического кризиса.

Особенно тяжелым бременем ложится гонка вооружений на хозяйство стран – сателлитов Соединенных Штатов Америки. Развязав войну в Корее, США усилили давление на западноевропейские государства, требуя от них все более полного переключения промышленности на военные рельсы, непомерных ассигнований на подготовку войны, лишая гражданские отрасли производства этих стран необходимого сырья и материалов. Американский империализм окончательно сбросил с себя маску «восстановителя» экономики капиталистических стран. Американская «помощь» дается теперь только для вооружения, для подготовки новой войны. Гонка вооружений, проводимая правителями Англии, Франции, Италии, Западной Германии, Бельгии, Норвегии и других капиталистических стран под диктовку американских монополий, разрушает экономику этих стран и толкает их к катастрофе.

Миллиардеры, подчинив себе буржуазное государство и диктуя ему политику подготовки новой войны и гонки вооружений, получают ныне колоссальные прибыли. Гонка вооружений превратилась для миллиардеров, и в первую очередь для монополий, для миллиардеров США, в источник небывалого обогащения. Даже по преуменьшенным официальным данным прибыли капиталистических монополий США выросли с 3,3 миллиарда долларов в 1938 году до 42,9 миллиарда долларов в 1951 году, т.е. увеличились в 13 раз. Громадные прибыли получают английские толстосумы-монополисты, а также капиталистические монополии Франции, Италии, Японии и других стран, несмотря на то, что экономика этих стран находится в состоянии длительного застоя.

В то же время милитаризация привела к резкому ухудшению жизненных условий народных масс. Увеличение налогов, рост цен на предметы массового потребления и инфляция усилили относительное и абсолютное обнищание трудящихся. В Соединенных Штатах Америки прямые налоги с населений в текущем бюджетном году возросли по сравнению с 1937—1938 бюджетным годом, даже с учетом обесценения валюты, более чем в 12 раз. В западноевропейских странах, где налоговое бремя и до второй мировой войны было весьма значительным, налоги увеличились соответственно – Англии в 2 раза, во Франции в 2,6 раза, в Италии в полтора раза.

Даже явно преуменьшенные официальные индексы стоимости жизни и розничных цен свидетельствуют о непрерывном росте дороговизны, особенно усилившейся после американской агрессии в Корее. В этих условиях политика «замораживания» заработной платы, осуществляемая капиталистами при поддержке правых социалистов и реакционных профсоюзных лидеров, привела к большому снижению реальной заработной платы рабочих и служащих. Во Франции и Италии реальная заработная плата рабочих в 1952 году составляет менее половины довоенной, в Англии – на 20 процентов ниже довоенной. Стоимость жизни в США, по данным профсоюза электриков, возросла по сравнению с 1939 годом почти в 3 раза. Несмотря на рост военного производства, в капиталистических странах происходит увеличение числа безработных и полубезработных. В Италии и Западной Германии безработица превышает уровень самых тяжелых лет мирового экономического кризиса 1929—1933 годов; в Италии насчитывается свыше 2 миллионов полностью безработных и еще больше частично безработных, в Западной Германии имеется почти 3 миллиона полностью и частично безработных. В Японии – около 10 миллионов полностью и частично безработных. В США имеется не менее 3 миллионов полностью безработных и 10 миллионов человек частично безработных. Растет безработица в Англии, превышая уже полмиллиона человек. В такой небольшой стране, как Бельгия, имеется более 300 тысяч безработных.

Прогрессирующее ухудшение материального положения широких слоев населения в связи с гонкой вооружений ведет к неуклонному нарастанию недовольства в народных массах и к усилению их борьбы против снижения жизненного уровня и всей политики подготовки новой войны. Классовые противоречия между империалистической буржуазией и рабочим классом и всеми трудящимися резко обостряются. Волна забастовочного движения распространяется все шире по всему капиталистическому миру.

Положение мировой капиталистической системы осложняется в настоящее время тем, что в результате войны и нового подъема национально-освободительной борьбы в колониальных и зависимых странах фактически происходит распад колониальной системы империализма.

Непосредственным результатом разгрома фашистской Германии и империалистической Японии был прорыв фронта империализма в Китае, Корее, Вьетнаме, где на месте полуколоний и колоний возникли народные республики. Победа китайского народа еще больше революционизировала Восток и способствовала подъему освободительной борьбы угнетенных империализмом народов.

В послевоенный период противоречия между метрополиями и колониями еще больше возросли. Англия, Франция, Бельгия и другие колониальные державы стремятся компенсировать за счет колоний тяготы, возлагаемые на них милитаризацией экономики и экспансией Соединенных Штатов. В то же время американские империалисты проникают в колонии и сферы влияния этих колониальных держав, завоевывают там позиции для себя, увеличивая эксплуатацию народов колониальных и зависимых стран. В ходе этой борьбы американские захватчики инспирируют заговоры против своих английских и французских «союзников», способствуя своими действиями дальнейшему углублению кризиса колониальной системы империализма. Территория многих колониальных и зависимых стран (Египет, Иран, Сирия, Марокко, Тунис и др.) используется для военных баз, а их население подготовляется к роли «пушечного мяса» в будущей войне.

В результате длительного гнета империалистов и наличия феодальных пережитков экономика колониальных и зависимых стран, особенно сельское хозяйство, находится в состоянии упадка. Десятки миллионов людей в Индии, Индонезии, Иране, странах Африки живут в условиях постоянного голода, а огромное количество людей стало жертвой голодной смерти. Хищническая эксплуатация колониальных и зависимых стран империалистическими державами приводит к тому, что развитие производительных сил в этих странах задерживается, покупательная способность населения находится на крайне низком уровне, рынки сбыта для промышленной продукции суживаются. Все это тяжелым грузом тянет вниз экономику капиталистического мира, усиливая внутренние противоречия мировой капиталистической системы в целом.

Народы колониальных и зависимых стран оказывают все более решительное сопротивление империалистическим поработителям. О нарастающем размахе национально-освободительного движения свидетельствует борьба народов Вьетнама, Бирмы, Малайи, Филиппин, Индонезии, рост национального сопротивления в Индии, Иране, Египте и других странах.

2. Обострение международного положения. Угроза новой войны со стороны американо-английского агрессивного блока. Борьба народов за мир

Под знаком подготовки новой войны развертывалась в послевоенный период деятельность правящих кругов Соединенных Штатов Америки, Англии, Франции и в области международных отношений.

Почти сразу же после окончания второй мировой войны Соединенные Штаты Америки отказались от согласованного курса политики, проводившегося союзниками военного времени и закрепленного в постановлениях Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций держав. Целым рядом своих агрессивных действий США обострили международную обстановку, поставив мир перед опасностью новой войны.

Правители США достаточно откровенно сформулировали цели своего агрессивного курса. Еще в 1945 году, вскоре же после того, как Трумэн занял пост президента Соединенных Штатов, он заявил, что «победа поставила американский народ перед лицом постоянной и жгучей необходимости руководства миром». Впоследствии Трумэн и другие американские политики неоднократно повторяли притязания на «мировое руководство США». Эта линия на завоевание мирового господства, на подчинение себе всех других стран является основным мотивом всей политики американской империалистической верхушки.

Воротилы США знали, конечно, что добиться господства над другими нациями мирным путем невозможно. Они знали из опыта гитлеровцев, которые тоже добивались господства над другими странами, что нельзя даже мечтать о мировом господстве без применения силы, без развязывания новой войны. И они решили нарушить мир, подготовить новую войну. И поскольку СССР является главным противником новой войны, главным оплотом мира, воротилы США пришли к выводу, что войну нужно развернуть против СССР и других сторонников мира. Так сложился Североатлантический агрессивный блок, сколоченный без ведома СССР, за его спиной. А чтобы скрыть от народа агрессивные цели этого блока и обмануть народ, они объявили его «оборонительным» блоком против «коммунизма», против Советского Союза, который якобы собирается напасть на США, на Англию, на Францию и других членов блока.

Для этой же преступной цели создаются американские военные базы в различных странах, расположенных поближе к советским границам.

Для той же преступной цели ремилитаризуются правящими кругами США Западная Германия, Япония.

Правящие круги США и их сторонники, осуществляя ремилитаризацию Западной Германии и Японии, на глазах всего мира восстанавливают те два очага второй мировой войны, ради ликвидации которых народы проливали кровь в этой войне.

Нападение США на Корейскую Народно-Демократическую Республику ознаменовало переход американо-английского блока от подготовки агрессивной войны к прямым актам агрессии. Корейский народ, героически защищающий в тесном содружестве с доблестными китайскими добровольцами свободу и независимость своей родины и дающий отпор нарушителям мира, вызывает горячее сочувствие всего демократического и миролюбивого человечества. (Бурные аплодисменты).

Международная обстановка в целом в настоящее время имеет ряд специфических черт и особенностей, из числа которых необходимо отметить следующие.

Главная агрессивная держава – Соединенные Штаты Америки – усиленно подгоняет к войне другие капиталистические страны, прежде всего входящие в Североатлантический блок, а также страны, побежденные во второй мировой войне, – Западную Германию, Италию, Японию. Американские заправилы определяют за всех участников блока цели войны, ее маршрут, силы, подлежащие участию в ней, и решают другие вопросы подготовки войны, диктуя свою волю.

Правители США заявляют, что они вдохновляются будто бы такими идеалами, как создание «сообщества свободных стран». Они то и дело выступают с заявлением о том, что США, Англия, Франция, Турция, Греция представляют «сообщество свободных стран», тогда как СССР и народно-демократические республики являются будто бы «несвободными» странами. Мы это понимаем так, что в США, Англии, Франции, Турции и других капиталистических странах действительно существует «свобода», но не народная свобода, а свобода эксплуатации и ограбления народа. Что же касается СССР и народно-демократических стран, то там действительно не существует такой «свободы», так как в этих странах давно уже ликвидирована свобода эксплуатации и ограбления трудящихся. (Аплодисменты)

Вот чем, оказывается, кичатся глашатаи «американского образа жизни».

На самом деле политика США по отношению к западноевропейским и другим капиталистическим «друзьям» является не демократической, а империалистической политикой. Под флагом «антикоммунизма» и «защиты свободы» идет фактическое подчинение Соединенным Штатам и ограбление старых, давно сложившихся буржуазных государств и их колоний. Дымовая завеса «борьбы с коммунизмом» понадобилась американским империалистам, как и в прошлом Гитлеру, для того, чтобы отвлечь внимание от их подлинных захватнических намерений. Проводя империалистическую политику по отношению к Англии, Франции и другим капиталистическим странам, Соединенные Штаты Америки имеют к тому же, мягко выражаясь, нескромность выдавать себя за искреннего друга этих стран. Хорош друг! Уселся верхом на своих младших партнеров, грабит и закабаляет их, хлещет в хвост и в гриву, да еще приговаривает: «подружимся», что у американских толстосумов означает – сперва вы меня повозите, потом я на вас поезжу. (Смех в зале)

Когда-то свободные капиталистические государства – Англия, Франция, Голландия, Бельгия, Норвегия ныне фактически отказываются от своей национальной политики и проводят политику, продиктованную американскими империалистами, отдают свои территории для американских баз и военных плацдармов, ставя тем самым под удар в случае военных действий свои собственные страны. Они заключают в угоду США союзы и блоки, направленные против национальных интересов своих государств. Ярким примером этого являются действия правящих кругов Франции, которые своими руками помогают восстановлению злейшего многовекового врага Франции – германского милитаризма. Английские деятели и консервативного, и лейбористского направления записали себя надолго в младшие партнеры США, обязуясь тем самым проводить не свою национальную политику, а американскую политику. От этой политики уже тяжко страдает английский народ и трещит по всем швам Британская империя.

При этом английские органы пропаганды твердят, что Британскую империю якобы разрушают коммунисты. Но правящие круги Британской империи не могут не видеть очевидных фактов, свидетельствующих о том, что британские имперские владения захватывают не коммунисты, а американские миллиардеры.

Разве коммунисты, а не американские миллиардеры, захватили Канаду, захватывают Австралию, Новую Зеландию, вытесняют Англию из зоны Суэцкого канала и с рынков Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, прибирают к рукам нефтяные районы, которыми владеет Англия?

Факты говорят, что ни один враг Англии не наносил ей таких тяжелых ударов и не отнимал у нее часть за частью империю, как это делает ее американский «друг». Этот «друг» находится с Англией в одном блоке и использует английскую землю под авиационные базы, ставя ее тем самым в тяжелое и, я бы сказал, в опасное положение, да еще изображает себя спасителем Англии от «советского коммунизма».

Что касается таких «свободных» стран, как Греция, Турция, Югославия, то они успели уже превратиться в американские колонии, а правители Югославии, все эти тито, кардели, ранковичи, джиласы, пьяде и прочие – давно уже определились в американские агенты, выполняющие шпионско-подрывные задания своих американских «шефов» против СССР и народно-демократических стран.

Правящие круги Франции, Италии, Англии, Западной Германии, Японии привязали себя к колеснице американского империализма, отказываясь от своей национальной, самостоятельной внешней политики. Правда, тем самым правящая верхушка этих стран предает национальные интересы своих стран и расписывается в собственном банкротстве. Но эта верхушка предпочитает жертвовать национальными интересами своих государств в надежде на помощь со стороны заокеанских империалистических покровителей против своих народов, которых она боится больше, чем чужеземной империалистической кабалы.

Прямую ответственность за эту антинациональную политику правящих кругов несут и правые социал-демократы, в первую очередь верхушка лейбористской партии Англии, французской социалистической партии, социал-демократической партии Западной Германии. Правые социалисты Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, Австрии и других стран идут по стопам своих собратьев и весь период после второй мировой войны яростно борются против миролюбивых и демократических сил народов. Современная правая социал-демократия, в дополнение к своей старой роли прислужников национальной буржуазии, превратилась в агентуру иностранного американского империализма и выполняет его самые грязные поручения в деле подготовки войны и в борьбе против своих народов.

Особенность стратегии американского империализма состоит в том, что его заправилы строят свои военные планы на использовании чужих территорий и чужих армий, прежде всего западногерманской и японской, а также английской, французской, итальянской, – на использовании других народов, которые должны, по замыслу американских стратегов, служить слепым орудием и пушечным мясом в завоевании мирового господства американскими монополистами.

Но уже сейчас более трезвые и прогрессивные политики в европейских и других капиталистических странах, не ослепленные антисоветской враждой, отчетливо видят, в какую бездну тащат их зарвавшиеся американские авантюристы, и начинают выступать против войны. И надо полагать, что в странах, обрекаемых на роль послушных пешек американских диктаторов, найдутся подлинно миролюбивые демократические силы, которые будут проводить свою самостоятельную, мирную политику и найдут выход из того тупика, в который загнали их американские диктаторы. Встав на этот новый путь, европейские и другие страны встретят полное понимание со стороны всех миролюбивых стран. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Стремясь замаскировать свою захватническую политику, правящие круги Соединенных Штатов стараются выдать так называемую «холодную войну» против демократического лагеря, как мирную оборонительную политику и запугивают свои народы несуществующей опасностью нападения со стороны СССР. Маскировка агрессивных планов и уже ведущихся военных действий демагогической миролюбивой фразеологией со стороны заправил атлантического блока составляет характерную черту их политики. Дело в том, что ныне не так легко погнать народы, познавшие только недавно всю тяжесть кровопролитных военных действий, на новую войну, на войну против миролюбивых народов. Отсюда эти старания агрессивного атлантического волка напялить на себя овечью шкуру.

В этих условиях было бы опасно недооценить вред фарисейской мирной маскировки современных агрессоров.

Подготовка к войне сопровождается невиданным разгулом милитаризма, охватывающим всю жизнь и быт народов стран империалистического лагеря, бешеным наступлением реакции на трудящихся и фашизацией всего режима в этих странах.

Если гитлеровские империалисты, готовясь ко второй мировой войне, ввели фашизм в своей стране, то теперь американские империалисты, готовясь к новой войне, вводят зверский фашистский режим не только в США, но и в других странах, в первую очередь там, где силы мира и демократии особенно значительны, как, например, во Франции, Италии, Японии. Правящие круги этих стран, выполняя позорную миссию, продиктованную американской военщиной, развернули войну против своих народов. При этом американские вооруженные силы, расположенные за пределами США, выполняют роль карательных жандармских войск.

Ныне американский империализм выступает уже не только как агрессор, но и как мировой жандарм, старающийся задушить свободу везде, где только возможно, и насадить фашизм.

Против этого мирового жандарма уже сейчас поднимается волна ненависти и сопротивления со стороны подавляемых им народов.

Все это свидетельствует об ослаблении позиций империалистов и ведет к резкому обострению борьбы внутри империалистического лагеря между силами фашистской реакции и демократическими силами народов империалистических стран. Такое положение чревато весьма серьезными последствиями для поджигателей войны.

В связи с нарастающей угрозой войны развертывается всенародное движение в защиту мира, создается антивоенная коалиция различных классов и социальных слоев, заинтересованных в прекращении международного напряжения и в предотвращении новой мировой войны. Поджигателям войны не удается выдать это беспартийное, мирное, демократическое движение за партийное, якобы коммунистическое. Тот факт, что под Стокгольмским воззванием подписалось 500 миллионов, а под воззванием с требованием заключения Пакта Мира между пятью великими державами – более 600 миллионов человек, является лучшим опровержением этого утверждения поджигателей войны и показателем колоссального размаха этого беспартийного, демократического движения в защиту мира. Это мирное движение не преследует цели ликвидации капитализма, так как оно является не социалистическим, а демократическим движением сотен миллионов людей. Сторонники мира выдвигают такие требования и предложения, которые должны способствовать сохранению мира, предотвращению новой войны. Достижение этой цели явилось бы в современных исторических условиях огромной победой дела демократии и мира.

Нынешнее соотношение сил между лагерем империализма и войны и лагерем демократии и мира делает вполне реальной эту перспективу. Впервые в истории существует мощный и сплоченный лагерь миролюбивых государств. В капиталистических странах выросла организованность рабочего класса, созданы мощные демократические международные организации рабочих, крестьян, женщин, молодежи. Выросли и окрепли коммунистические партии, которые ведут героическую борьбу за дело мира.

В борьбе с угрозой новой войны заинтересованы народы всех стран, в том числе и широкие массы в Соединенных Штатах Америки, так как в случае войны они пострадают не меньше, чем население других стран. Война в Корее, несмотря на огромный перевес американской техники, уже принесла американскому народу сотни тысяч убитых и раненых. Нетрудно понять, какие колоссальные жертвы будет нести американский народ, если разжиревшие финансовые воротилы США бросят его в войну против миролюбивых народов.

Дело теперь в том, чтобы еще выше поднять активность народных масс, усилить организованность сторонников мира, неустанно разоблачать поджигателей войны и не дать им опутать ложью народы. Обуздать и изолировать авантюристов из лагеря империалистических агрессоров, стремящихся ради своих прибылей вовлечь народы в кровавую бойню, – такова главная задача всего прогрессивного и миролюбивого человечества. (Продолжительные аплодисменты)

3. Советский Союз в борьбе за сохранение и укрепление мира

Основной линией партии в области внешней политики была и остается политика мира между народами и обеспечения безопасности нашей социалистической Родины.

Коммунистическая партия с первых дней существования Советского государства провозгласила и проводит на практике политику мира и дружественных отношений между народами. В течение всего периода между двумя мировыми войнами Советский Союз упорно отстаивал дело мира, боролся на международной арене против угрозы новой войны, добиваясь проведения политики коллективной безопасности и коллективного отпора агрессору. Не вина Советского Союза, что реакционные круги США и западноевропейских стран срывали политику коллективной безопасности, поощряли гитлеровскую агрессию и привели к развязыванию второй мировой войны.

Неуклонно отстаивая политику мира, наша партия в то же время, помня о враждебном окружении, неустанно крепила оборону страны, чтобы встретить врага во всеоружии.

В 1939 году, когда уже разгорелся пожар новой войны, товарищ Сталин на XVIII съезде партии подчеркнул основные принципы советской внешней политики, указав, что «Мы стоим за мир и укрепление деловых связей со всеми странами, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить интересы нашей страны». В то же время товарищ Сталин предупредил агрессоров, заявив, что «Мы не боимся угроз со стороны агрессоров и готовы ответить двойным ударом на удар поджигателей войны, пытающихся нарушить неприкосновенность Советских границ».

И когда гитлеровская Германия вероломно напала на нашу Родину, советский народ дал сокрушительный отпор врагу и разбил его наголову. Весь мир убедился в том, что наша партия слов на ветер не бросает. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты)

По окончании второй мировой войны партия продолжала вести внешнюю политику, направленную на обеспечение длительного и прочного мира и развитие международного сотрудничества. Советское правительство выдвинуло широко известную программу мероприятий по предотвращению войны.

О миролюбии Советского Союза свидетельствуют не только предложения, с которыми он выступает, но также и его дела. Советский Союз после окончания войны произвел значительное сокращение своих вооруженных сил, которые в настоящее время по численности не превосходят сил, имевшихся до войны. Советское правительство вывело после войны в кратчайшие сроки свои войска с территории Китая, Кореи, Норвегии, Чехословакии, Югославии, Болгарии, куда эти войска были введены в ходе военных операций против фашистских агрессоров. Считая, что большую роль в разряжении международной атмосферы имеет борьба против человеконенавистнической пропаганды новой войны, Верховный Совет СССР принял 12 марта 1951 года Закон о защите мира и объявил пропаганду войны тягчайшим преступлением против человечества, показывая тем самым пример другим государствам.

В наиболее серьезных осложнениях, возникавших на международной арене за последние годы, именно Советский Союз выдвигал предложения, которые дают основу для мирного урегулирования спорных вопросов. Достаточно напомнить, что именно с советской стороны были выдвинуты предложения, послужившие основой для переговоров о перемирии в Корее.

Правительство СССР придает серьезное значение Организации Объединенных Наций, считая, что она могла бы быть важным средством поддержания мира. Но в настоящее время из органа международного сотрудничества, которым Организация Объединенных Наций должна была бы быть согласно Уставу, США превращают ее в орган своей диктаторской политики в борьбе против мира и используют для прикрытия своих агрессивных действий. Однако, невзирая на огромные трудности, чинимые машиной голосования, созданной США в Организации Объединенных Наций, Советский Союз отстаивает здесь позиции мира, добивается принятия реальных, вытекающих из современной международной обстановки предложений, направленных к обузданию агрессивных сил, к предотвращению новой войны и прекращению военных действий там, где они уже развернулись.

Было бы неправильно считать, что война может быть направлена только против Советского государства. Как известно, первая мировая война была развязана империалистами задолго до возникновения СССР. Вторая мировая война началась как война между капиталистическими государствами и от нее сильно пострадали сами капиталистические страны. Противоречия, раздирающие ныне империалистический лагерь, могут привести к войне одного капиталистического государства с другим. Учитывая все эти обстоятельства, Советский Союз добивается предотвращения всякой войны между государствами, выступает за мирное урегулирование международных конфликтов и разногласий.

Однако в проведении своей политики, направленной на обеспечение длительного мира, Советский Союз оказывается перед фактом агрессивной политики правящих кругов США.

При этом воинствующие американские круги стараются свалить вину с больной головы на здоровую и всячески раздувают свою лживую пропаганду о мнимой угрозе со стороны Советского Союза. Что касается этих лживых россказней о Советском Союзе, то было бы смешно распространяться об их полной несостоятельности. О том, кто на самом деле является агрессором, свидетельствуют неоспоримые факты.

Всем известно, что Соединенные Штаты Америки развивают гонку вооружений, отказываются от запрещения атомного и бактериологического оружия и от сокращения обычных вооружений, в то время как Советский Союз предлагает запретить атомное и бактериологическое оружие и сократить прочие вооружения и вооруженные силы.

Всем известно, что Соединенные Штаты отказываются от заключения Пакта Мира, в то время как Советский Союз предлагает заключить такой Пакт.

Всем известно, что Соединенные Штаты сколачивают агрессивные блоки против миролюбивых народов, в то время как договоры, заключенные Советским Союзом с иностранными государствами, имеют своей целью исключительно борьбу против возобновления японской или германской агрессии.

Всем известно, что Соединенные Штаты напали на Корею и стремятся поработить ее, тогда как Советский Союз нигде не ведет никаких военных действий с самого момента окончания второй мировой войны.

Соединенные Штаты проводят агрессию также и против Китая. Они захватили исконную китайскую землю – остров Тайвань. Их военно-воздушные силы подвергают бомбежкам китайскую территорию в нарушение всех общепринятых норм международного права. Всем известно, что военно-воздушные силы СССР никого не подвергают бомбардировке и что СССР не захватывал никаких чужих территорий.

Таковы неоспоримые факты.

Переходя к нашим отношениям с Англией и Францией, следует сказать, что эти отношения должны были бы строиться в духе тех договоров, которые были нами заключены с этими государствами во время второй мировой войны и которые предусматривают сотрудничество с этими странами в послевоенный период. Однако английское и французское правительства грубо нарушают эти договоры. Правители Англии и Франции вопреки торжественным обещаниям о послевоенном сотрудничестве, данным ими Советскому Союзу в то время, когда он вел кровопролитную войну за освобождение народов Европы от немецко-фашистского порабощения, целиком включились в проведение агрессивных планов американских империалистов, направленных против миролюбивых государств. Понятно, что ввиду такой позиции правительств Англии и Франции, наши отношения с этими странами оставляют желать много лучшего.

Позиция СССР в отношении США, Англии, Франции и других буржуазных государств ясна, и об этой позиции было неоднократно заявлено с нашей стороны. СССР и сейчас готов к сотрудничеству с этими государствами, имея в виду соблюдение мирных международных норм и обеспечение длительного и прочного мира. (Аплодисменты)

В отношении побежденных стран – Германии, Италии и Японии – Советское правительство проводит политику, принципиально отличную от политики империалистических держав. Наличие Советского социалистического государства среди победителей создало для народов побежденных государств совершенно новую, невиданную ранее в истории обстановку и возможности. Политика Советского государства открывает перед любой страной, подписавшей безоговорочную капитуляцию, возможность мирного, демократического развития, подъема ее гражданской промышленности и сельского хозяйства, сбыта продукции на внешних рынках, создания национальных вооруженных сил, необходимых для обороны страны. В соответствии с Потсдамским соглашением Советский Союз неуклонно проводит политику, направленную на скорейшее заключение мирного договора с Германией, вывод из Германии всех оккупационных войск и на создание единой, независимой, миролюбивой, демократической Германии, имея в виду, что существование такой Германии наряду с существованием миролюбивого Советского Союза исключает возможность новых войн в Европе и делает невозможным закабаление европейских стран мировыми империалистами. (Продолжительные аплодисменты)

Можно надеяться на то, что германский народ, перед которым стоит дилемма пойти по этому пути или быть превращенным в ландскнехтов американских и английских империалистов, изберет правильный путь – путь мира. (Аплодисменты)

То же самое следует сказать и в отношении Италии, братскому народу которой Советский Союз желает полного восстановления своей национальной независимости. (Аплодисменты)

Советское правительство считает, что Япония также должна стать независимым демократическим миролюбивым государством, как это и было предусмотрено совместными решениями союзников. Советское правительство отказалось подписать односторонний договор, продиктованный американскими диктаторами на конференции в Сан-Франциско, так как этот договор попирает принципы Каирской и Потсдамской деклараций, Ялтинского соглашения и направлен к превращению Японии в дальневосточную американскую военную базу. Народы Советского Союза питают глубокое уважение к японскому народу, вынужденному терпеть ярмо иностранной кабалы, и верят, что он добьется национальной независимости своей родины и пойдет по пути мира. (Аплодисменты)

Советская политика мира и безопасности народов исходит из того, что мирное сосуществование капитализма и коммунизма и сотрудничество вполне возможны при наличии обоюдного желания сотрудничать, при готовности исполнять взятые на себя обязательства, при соблюдении принципа равноправия и невмешательства во внутренние дела других государств.

Советский Союз всегда стоял и ныне выступает за развитие торговли и сотрудничества с другими странами, невзирая на различие социальных систем. Партия будет проводить эту политику и впредь на основе взаимной выгоды.

В то время, как американо-английские воинствующие круги твердят о том, что только гонка вооружений загружает промышленность капиталистических стран, в действительности имеется другая перспектива – перспектива развития и расширения торговых отношений между всеми странами, невзирая на различие их социальных систем, что может дать на много лет загрузку промышленности индустриально развитых стран, обеспечить сбыт продукции, которой богаты одни государства, другим государствам, помочь подъему экономики слабо развитых стран и наладить тем самым длительное экономическое сотрудничество.

Советский Союз в проведении своей мирной политики находится в полном единодушии с другими демократическими миролюбивыми государствами в лице Китайской Народной Республики, Польши, Румынии, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании, Германской Демократической Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монгольской Народной Республики. Отношения СССР с этими странами являются примером совершенно новых отношений между государствами, ранее не встречавшихся в истории. Они построены на началах равноправия, экономического сотрудничества и уважения национальной независимости. Верный договорам о взаимной помощи, СССР оказывает и будет оказывать помощь и поддержку в дальнейшем укреплении и развитии этих стран. (Бурные аплодисменты)

Мы уверены, что в мирном соревновании с капитализмом социалистическая система хозяйства с каждым годом все нагляднее будет доказывать свое превосходство перед капиталистической системой хозяйства. Но мы вовсе не собираемся навязывать силой кому бы то ни было нашу идеологию или наш экономический строй. «Экспорт революции – это чепуха. Каждая страна, если она этого захочет, сама произведет свою революцию, а ежели не захочет, то революции не будет», – говорит товарищ Сталин.

Советский Союз, неуклонно проводя свою политику мирного сотрудничества со всеми странами, в то же время учитывает наличие угрозы новой агрессии со стороны зарвавшихся поджигателей войны. Поэтому он укрепляет и будет укреплять свою обороноспособность. (Продолжительные аплодисменты)

Советский Союз не страшится угроз поджигателей войны. Наш народ имеет опыт борьбы с агрессорами, и ему не привыкать бить их. Он бил агрессоров еще в гражданской войне, когда Советское государство было молодым и сравнительно слабым, бил их во второй мировой войне, будет бить и в дальнейшем, если они осмелятся напасть на нашу Родину. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Нельзя не учитывать фактов прошлого. А факты эти говорят о том, что в результате первой мировой войны от системы капитализма отпала Россия, а в результате второй мировой войны от системы капитализма отпал уже целый ряд стран Европы и Азии. Есть все основания полагать, что третья мировая война вызовет развал мировой капиталистической системы. (Продолжительные аплодисменты)

Это, так сказать, перспектива войны и ее последствий, если она будет навязана народам поджигателями войны, агрессорами.

Но существует другая перспектива, перспектива сохранения мира, перспектива мира между народами. Эта перспектива требует запрещения пропаганды войны согласно Постановлению ООН, запрещения атомного и бактериологического оружия, последовательного сокращения вооруженных сил великих держав, заключения Пакта Мира между державами, расширения торговли между странами, восстановления единого международного рынка и других аналогичных мероприятий в духе укрепления мира.

Осуществление этих мероприятий укрепит мир, избавит народы от страха перед угрозой войны, прекратит неслыханное расходование материальных ресурсов на вооружение и подготовку истребительной войны и даст возможность обратить их на пользу народов.

Советский Союз стоит за осуществление этих мероприятий, за перспективу мира между народами. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

* * *

Задачи партии в области внешней политики:

1) Продолжать борьбу против подготовки и развязывания новой войны, сплачивать для укрепления мира могучий антивоенный демократический фронт, крепить узы дружбы и солидарности со сторонниками мира во всем мире, настойчиво разоблачать все приготовления к новой войне, все происки и интриги поджигателей войны;

2) Проводить и впредь политику международного сотрудничества и развития деловых связей со всеми странами;

3) Укреплять и развивать нерушимые дружественные отношения с Китайской Народной Республикой, с европейскими народно-демократическими государствами – Польшей, Чехословакией, Румынией, Венгрией, Болгарией, Албанией, с Германской Демократической Республикой, с Корейской Народно-Демократической Республикой, с Монгольской Народной Республикой;

4) Неустанно крепить оборонную мощь Советского государства и повышать нашу готовность к сокрушительному ответу любым агрессорам. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты)

II. Внутреннее положение Советского Союза

Отчетный период характеризуется дальнейшим упрочением внутреннего положения Советского Союза, ростом всего народного хозяйства и социалистической культуры.

Первые два года, прошедшие после XVIII съезда партии, трудящиеся нашей страны продолжали успешно выполнять третью пятилетку и добились дальнейшего укрепления Советского Союза. За эти годы были достигнуты новые успехи в развитии народного хозяйства.

Мирный труд советских людей был прерван вероломным нападением на СССР фашистской Германии. Начался трудный период в истории Советского государства – период Великой Отечественной войны. В ходе этой войны рабочий класс, колхозное крестьянство, советская интеллигенция как на фронте, так и в тылу показали высокую сознательность и преданность своей Родине.

Закончив войну исторической победой, Советский Союз вступил в новый, мирный период своего хозяйственного развития. Советское государство в короткий срок, за счет своих собственных сил и средств, без помощи извне, восстановило разрушенное войной хозяйство и двинуло его вперед, оставив позади хозяйственные показатели довоенного времени.

Успехи в деле восстановления промышленности и сельского хозяйства позволили уже в 1947 году отменить карточную систему снабжения населения продовольственными и промышленными товарами и осуществить денежную реформу. Эти мероприятия, а также проведенное пятикратное снижение цен на продовольственные и промышленные товары повысили покупательную способность советского рубля и обеспечили рост материального благосостояния трудящихся. В 1950 году курс рубля был переведен на золотую базу и повышен в отношении иностранных валют.

Достигнутые успехи в восстановлении и развитии экономики дали возможность Советскому государству приступить к практическому осуществлению новых важных народнохозяйственных задач, в том числе таких, как сооружение мощных гидроэлектростанций на Волге и Днепре, строительство больших каналов для судоходства и орошения, создание полезащитных лесонасаждений на обширной территории страны.

Исторические события, происшедшие за отчетный период, показали, что советский общественный и государственный строй является не только лучшей формой организации экономического и культурного подъема страны в годы мирного строительства, но и лучшей формой мобилизации всех сил народа на отпор врагу в военное время. Эти события показали также огромный рост политической активности трудящихся, дальнейшее укрепление морально-политического единства советского народа, сплоченного вокруг коммунистической партии, дальнейшее укрепление братского содружества народов СССР и развитие советского патриотизма.

Наш народ полон решимости и впредь самоотверженно трудиться на благо социалистического отечества, с честью выполнить историческую задачу строительства коммунистического общества. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

1. Дальнейший подъем народного хозяйства СССР

А. Промышленность

За годы предвоенных пятилеток в СССР была осуществлена социалистическая индустриализация. Мощная промышленность явилась основой роста всего народного хозяйства и подготовки страны к активной обороне. Годы войны с особой силой подтвердили правильность генеральной линии нашей партии на индустриализацию страны. Осуществление политики индустриализации СССР имело решающее значение для судеб советского народа и спасло нашу Родину от порабощения.

В тяжелых условиях войны партия сумела быстро перестроить промышленность на военный лад. В восточные районы было эвакуировано из полосы военных действий оборудование всех важнейших промышленных предприятий. Советское государство в годы войны нашло в себе достаточно сил и средств не только для быстрого ввода в действие эвакуированных предприятий, но и для ускоренного строительства новых предприятий, главным образом заводов тяжелой индустрии. Несмотря на временную оккупацию фашистскими захватчиками экономически важных районов страны, промышленность в ходе войны год от года все в возрастающем количестве производила для фронта все виды вооружения и боеприпасов.

С окончанием войны промышленность была перестроена с военного производства на гражданское. Партия поставила задачу в широких масштабах развернуть прежде всего тяжелую индустрию, особенно металлургию, топливную промышленность и электроэнергетику, ибо без тяжелой индустрии нельзя было решить задачи восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства. Одновременно партия обратила особое внимание на расширение производства товаров широкого потребления с целью подъема жизненного уровня народа.

Потребовалось известное время для того, чтобы восстановить довоенный уровень народного хозяйства. Уровень довоенного, 1940 года по общему годовому объему промышленной продукции был достигнут и превзойден в 1948 году, по размерам добычи угля – в 1947 году, по производству стали и цемента – в 1948 году, по производству чугуна и добыче нефти – в 1949 году, по производству обуви – в 1950 году, по производству хлопчатобумажных тканей – в 1951 году. Это означает, что война задержала развитие нашей промышленности на 8—9 лет, то есть примерно на две пятилетки.

В результате успешного восстановления и развития промышленности в послевоенные годы в настоящее время мы имеем значительно более высокий уровень промышленного производства по сравнению с довоенным периодом. Вот данные на этот счет:

Рост промышленной продукции СССР (в процентах к 1940 г.)

Из этих данных видно, что в 1945 и 1946 годах имело место снижение уровня промышленного производства. Это связано с тем, что производство военной техники после окончания войны было резко сокращено, а перестройка промышленности на мирные рельсы требовала известного времени. Послевоенная перестройка промышленного производства в основном была завершена на протяжении 1946 года, после чего продукция нашей промышленности стала расти быстрыми темпами и в 1951 году общий объем ее превзошел уровень 1940 года в 2 с лишним раза. В 1952 году достигнуты новые успехи в развитии нашей промышленности. Как известно, план текущего года в целом по промышленности не только успешно выполняется, но и перевыполняется, поэтому имеются все основания считать, что в 1952 году будет произведено промышленной продукции примерно в 2,3 раза больше, чем в 1940 году.

Особенно быстро развивается промышленность, производящая средства производства, которая в 1951 году по общему объему производства превзошла довоенный уровень в 2,4 раза, а в 1952 году превзойдет этот уровень примерно в 2,7 раза. В 1952 году будет произведено: 25 миллионов тонн чугуна, или примерно на 70 процентов больше, чем в 1940 году; 35 миллионов тонн стали, или примерно на 90 процентов больше, чем в 1940 году; 27 миллионов тонн проката, или в 2 с лишним раза больше, чем в 1940 году; 300 миллионов тонн угля, или на 80 с лишним процентов больше, чем в 1940 году; 47 миллионов тонн нефти, или на 50 с лишним процентов больше, чем в 1940 году; 117 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, то есть в 2,4 раза больше, чем в 1940 году; машин и оборудования будет произведено в 3 с лишним раза больше, чем в 1940 году.

Что касается ежегодного прироста продукции важнейших отраслей промышленности, то за последние годы мы имели значительно большие размеры этого прироста по сравнению с довоенным периодом. Так, за три последних года – 1949—1951 годы., то есть после того, когда довоенный уровень промышленного производства был не только восстановлен, но и превзойден, прирост выплавки чугуна составил 8 миллионов тонн, прирост выплавки стали – 13 миллионов тонн и прирост производства проката – 10 миллионов тонн, в то время как в довоенные годы прирост в этих же размерах был достигнут по выплавке чугуна за восемь лет, по выплавке стали за девять лет и по производству проката за двенадцать лет. Прирост добычи угля за указанные три года составил 74 миллиона тонн и прирост добычи нефти 13 миллионов тонн; прирост в этих же размерах в довоенные годы был достигнут по добыче угля за шесть лет и по добыче нефти за десять лет. Прирост выработки электроэнергии за те же три года составил 37 миллиардов киловатт-часов; прирост выработки электроэнергии в этих же размерах в довоенные годы был достигнут за девять лет.

Рост производства средств производства и рост продукции сельского хозяйства создали надежную базу для развития промышленности, производящей предметы потребления. Общий объем продукции этой промышленности в 1951 году был больше, чем в 1940 году, на 43 процента, а в 1952 году будет больше, чем в 1940 году, примерно на 60 процентов. В 1952 году будет произведено: свыше 5 миллиардов метров хлопчатобумажных тканей, или примерно на 30 процентов больше, чем в 1940 году; почти 190 миллионов метров шерстяных тканей, или примерно на 60 процентов больше, чем в 1940 году; 218 миллионов метров шелковых тканей, или в 2,8 раза больше, чем в 1940 году; 250 миллионов пар кожаной обуви, или примерно на 20 процентов больше, чем в 1940 году; 125 миллионов пар резиновой обуви, или на 80 процентов больше, чем в 1940 году; свыше 3 миллионов 300 тысяч тонн сахара, или на 50 с лишним процентов больше, чем в 1940 году; свыше 380 тысяч тонн масла животного, выработанного промышленностью (не считая значительного количества масла домашнего производства), что на 70 с лишним процентов превысит довоенный уровень промышленного производства животного масла.

В результате успешного восстановления и развития промышленности в послевоенный период производство промышленной продукции в СССР на душу населения в настоящее время превышает довоенный уровень. Так, производство электроэнергии на душу населения в 1951 году превысило уровень 1940 года в 2 с лишним раза, выплавка чугуна – на 50 процентов, выплавка стали – на 70 процентов, добыча угля – на 60 процентов, производство цемента – более чем в 2 раза, производство хлопчатобумажных тканей – на 20 процентов, производство шерстяных тканей – более чем на 60 процентов, производство бумаги – на 70 процентов и т. д.

За отчетный период, особенно в послевоенные годы, значительно расширилась и укрепилась производственно-техническая база нашей промышленности как за счет строительства новых, так и за счет реконструкции действующих предприятий. Только за 1946—1951 годы из общей суммы капиталовложений в народное хозяйство в размере около 500 миллиардов рублей в промышленность было вложено свыше 320 миллиардов рублей. За это время в СССР было восстановлено, построено и введено в действие около 7 тысяч крупных государственных промышленных предприятий. Основные производственные фонды промышленности возросли к 1952 году по сравнению с 1940 годом на 77 процентов.

Но дело не только в количественном росте основных производственных фондов. Истекший период характеризуется также дальнейшим техническим прогрессом промышленности. В отличие от капиталистических стран, где имеют место периодические перерывы в развитии техники, сопровождающиеся разрушением производительных сил общества в силу экономических кризисов, в СССР, где нет таких кризисов, осуществляется непрерывное совершенствование производства на базе высшей техники, на основе достижений передовой советской науки. В послевоенные годы все отрасли промышленности оснащались новыми машинами и механизмами, внедрялись более совершенные технологические процессы, осуществлялась более рациональная организация производства. Станочный парк за этот период увеличился за счет пополнения новыми, более производительными станками в 2,2 раза. Отечественным машиностроением только за 3 последних года создано около 1600 новых типов машин и механизмов.

В борьбе за дальнейший технический прогресс большая роль принадлежит нашей науке, которая своими открытиями помогает советскому народу полнее раскрывать и лучше использовать богатства и силы природы. В послевоенный период наши ученые успешно решили много научных проблем большого народнохозяйственного значения. Важнейшим достижением советской науки за этот период является открытие методов производства атомной энергии. Тем самым наша наука и техника ликвидировали монопольное положение США в этой области и нанесли серьезный удар поджигателям войны, пытавшимся использовать секрет производства атомной энергии и обладание атомным оружием, как средство шантажа и запугивания других народов. Располагая реальными возможностями производства атомной энергии, Советское государство глубоко заинтересовано в том, чтобы этот новый вид энергии использовался в мирных целях, на благо народа, ибо такое использование атомной энергии безгранично расширяет власть человека над стихийными силами природы, открывает перед человечеством колоссальные возможности роста производительных сил, технического и культурного прогресса, увеличения общественного богатства.

О крупных успехах советской науки и техники свидетельствует ежегодное присуждение Сталинских премий за выдающиеся научные труды, изобретения и коренные усовершенствования методов производственной работы. Почетного звания лауреата Сталинской премии удостоены 8470 работников науки, промышленности, транспорта и сельского хозяйства.

Важным итогом в развитии промышленности является то, что за истекший период быстрыми темпами развивалась промышленность в восточных районах СССР, в результате чего значительно изменилось размещение нашей промышленности. В восточных районах – в Поволжье, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Казахской ССР и в союзных республиках Средней Азии создана мощная индустриальная база страны. Общий объем промышленной продукции в этих районах к 1952 году увеличился по сравнению с 1940 годом в 3 раза. В 1951 году в восточных районах было произведено около 1/3 всей промышленной продукции СССР, более половины всего количества стали и проката, почти половина всего количества угля и нефти и свыше 40 процентов электроэнергии.

Таковы основные итоги развития промышленности СССР за отчетный период.

Задачи в области развития нашей промышленности на ближайшие годы изложены в проекте директив по пятому пятилетнему плану развития СССР, представленном на рассмотрение настоящего съезда. Эти задачи состоят в том, чтобы повысить уровень промышленного производства в 1955 году по сравнению с 1950 годом примерно на 70 процентов, при этом производство средств производства должно вырасти примерно на 80 процентов и производство предметов потребления примерно на 65 процентов. Такое задание по росту промышленного производства означает, что в 1955 году объем промышленной продукции увеличится по сравнению с 1940 годом в 3 раза.

Пятый пятилетний план означает новый крупный шаг вперед по пути развития нашей страны от социализма к коммунизму. (Аплодисменты)

Наша промышленность располагает всеми возможностями для выполнения предстоящих задач. Теперь все отрасли промышленности оснащены более совершенной техникой, имеют квалифицированные кадры рабочих и инженерно-технических работников, предприятия не испытывают недостатка в сырье и материалах. Дело теперь в том, чтобы полностью использовать эти возможности, решительно устранять недостатки в работе, вскрывать неиспользованные резервы в производстве и превращать их в могучий источник подъема народного хозяйства.

Промышленность ежегодно не только выполняет, но и перевыполняет государственные планы. Но за общими показателями хорошей работы промышленности в целом скрывается плохая работа многих предприятий, не выполняющих государственных заданий, из-за чего народное хозяйство недополучает известное количество продукции. Министерства же не принимают должных мер к выполнению плана каждым предприятием и вместо этого часто перекладывают задания с плохо работающих предприятий на передовые. Стало быть, плохо работающие предприятия живут за счет передовых предприятий.

Одной из главных причин невыполнения государственных планов является неравномерный выпуск предприятиями продукции в течение месяца. Партия не раз обращала внимание хозяйственных руководителей на этот недостаток. Однако еще и теперь многие предприятия работают рывками, почти половина продукции месячной программы ими выпускается в третьей декаде. Это приводит к недоиспользованию производственных мощностей, к применению сверхурочных работ, к увеличению брака и срыву работы смежных предприятий.

Некоторые предприятия, чтобы выполнить план по валовой продукции, допускают антигосударственную практику сверхпланового производства второстепенных изделий за счет невыполнения заданий по производству важнейших видов продукции, предусмотренных государственным планом.

В ряде отраслей промышленности нарушается государственная дисциплина в отношении качества выпускаемой продукции. Имеют место факты поставки потребителям недоброкачественных изделий и товаров, не отвечающих установленным стандартам и техническим условиям. Машиностроительные предприятия нередко ставят на производство конструктивно недоработанные машины, не соответствующие условиям эксплуатации. На предприятиях легкой промышленности еще велик выпуск продукции пониженной сортности. Все это наносит ущерб народному хозяйству.

Нельзя мириться с такими недостатками в работе промышленности. Государственный план – это закон. Все предприятия обязаны выполнять устанавливаемые для них государственные задания и обеспечивать народное хозяйство нужной ему продукцией. Хозяйственные руководители и партийные организации обязаны обеспечивать выполнение плана каждым предприятием не только по объему валовой продукции, но и обязательно по производству всех изделий, в соответствии с государственным планом, добиваться систематического улучшения качества выпускаемой продукции, выявлять и полностью устранять причины, мешающие нормальной работе предприятий.

Особое внимание надо уделять задаче обеспечения дальнейшего всемерного повышения производительности труда во всех отраслях промышленности.

Наша партия на всех этапах социалистического строительства неуклонно добивалась систематического повышения производительности труда, как важнейшего условия роста и совершенствования социалистического производства. Этим, главным образом, и объясняются те огромные успехи, которые достигнуты в развитии производства в СССР. За период с 1940 по 1951 год производительность труда в промышленности выросла на 50 процентов, причем 70 процентов прироста промышленной продукции за этот период получены за счет роста производительности труда. Производительность труда в строительстве за тот же период выросла на 36 процентов.

Быстрый рост производительности труда в СССР является прежде всего результатом широкого внедрения в народное хозяйство новой техники и передовых технологических процессов, результатом механизации и электрификации производства, особенно механизации трудоемких и тяжелых работ, а также результатом лучшей организации труда, роста общеобразовательного и культурного уровня трудящихся и повышения их производственной квалификации. Социалистическая система хозяйства дает неограниченный простор применению новейшей техники. В СССР машины не только сберегают труд, но они вместе с тем облегчают труд работников, ввиду чего в условиях социалистического хозяйства, в отличие от условий капитализма, рабочие с большой охотой используют машины в процессе труда. Советский рабочий непосредственно заинтересован в повышении производительности труда, ибо он знает, что этим укрепляется экономическое могущество СССР и повышается жизненный уровень трудящихся. В единстве интересов государства и народа заложена основа высокой производительности общественного труда при социализме.

Однако имеющиеся в нашей промышленности возможности роста производительности труда используются еще далеко не полностью. Об этом свидетельствует прежде всего невыполнение планов по производительности труда многими предприятиями. Следует указать, что министерства недостаточно занимаются этим важным делом; вместо обеспечения выполнения заданий по производительности труда каждым предприятием, министерства часто довольствуются средними достигнутыми показателями по отрасли в целом, не принимают должных мер к подтягиванию отстающих предприятий до уровня передовых.

На многих предприятиях рост производительности труда сдерживается из-за плохого использования имеющихся средств механизации; имеют место нетерпимые факты небрежного и бесхозяйственного отношения к оборудованию. Механизация производства на любом предприятии должна неизбежно сопровождаться высвобождением части рабочих с тем, чтобы освобождающихся рабочих использовать как для расширения производства на данном предприятии, так и для работы на новых предприятиях. Между тем некоторые руководители предприятий, вместо обеспечения надлежащего использования средств механизации и повышения за этот счет производительности труда, нередко организуют работу по-старинке с широким применением ручного труда.

Серьезным недостатком в деле механизации производства является также то, что при механизации производственных процессов некоторые участки или совсем не механизируются, или механизируются недостаточно. На многих предприятиях при высоком уровне механизации основных производственных процессов слабо механизированы вспомогательные работы, в том числе такие трудоемкие работы, как подноска, переноска и погрузка сырья, материалов и изделий. Все это снижает общий экономический эффект механизации и нарушает нормальный ход производства.

Рост производительности труда сдерживается также тем, что на многих предприятиях и стройках неудовлетворительно поставлена организация труда, вследствие чего допускаются большие потери рабочего времени. Министерства нередко определяют численность рабочих для предприятий и строек без достаточного изучения действительной потребности, без проверки правильности использования рабочей силы. На предприятиях и особенно на стройках все еще имеется «текучесть» рабочих, что наносит большой ущерб производству.

В деле повышения производительности труда большое значение имеет техническое нормирование. Между тем на многих предприятиях техническое нормирование поставлено неудовлетворительно. Все еще преобладает применение заниженных норм, так называемых опытно-статистических, норм, которые не соответствуют современному уровню техники производства, не отражают опыт передовых рабочих и не стимулируют роста производительности труда. Удельный вес опытно-статистических норм очень высок и составляет на многих предприятиях более 50 процентов всех действующих норм выработки.

Задача партийных, хозяйственных и профсоюзных организаций состоит в том, чтобы быстрее устранять причины, мешающие росту производительности труда, и обеспечивать во всех отраслях народного хозяйства, на каждом предприятии, на каждом производственном участке выполнение и перевыполнение заданий по росту производительности труда. Надо решительно устранять недостатки в деле использования имеющейся у нас богатой техники, настойчиво проводить в жизнь программу комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, шире внедрять во все отрасли народного хозяйства новейшие достижения науки и техники, систематически совершенствовать формы и методы организации труда и производства, улучшать использование рабочей силы.

Товарищи! Наша промышленность растет, развивается и становится все более мощной и технически совершенной. Мы и впредь будем всемерно развивать производительные силы нашей социалистической промышленности как основы могущества нашей Родины и роста материального благосостояния советского народа. (Продолжительные аплодисменты)

Б. Сельское хозяйство

К началу отчетного периода, т.е. ко времени XVIII съезда партии, колхозный строй в нашей стране окончательно окреп, колхозы были упрочены и социалистическая система хозяйства утвердилась, как единственная форма земледелия.

Война временно задержала развитие сельского хозяйства и нанесла ему большой ущерб, особенно в районах, подвергавшихся оккупации, где гитлеровскими захватчиками были разорены и разграблены колхозы, МТС и совхозы. Однако, несмотря на огромные трудности военного времени, колхозы и совхозы восточных районов бесперебойно снабжали армию и население продовольствием, а легкую промышленность – сырьем. Без колхозного строя, без самоотверженного труда колхозников и колхозниц, без высокой их политической сознательности и организованности мы не смогли бы решить эту труднейшую задачу.

С переходом на мирное строительство перед партией встала задача осуществить быстрейшее восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства. Особой заботой партии в послевоенный период являлось организационно-хозяйственное укрепление колхозов, оказание им помощи в восстановлении и дальнейшем развитии общественного хозяйства и повышение на этой основе материального благосостояния колхозного крестьянства. Для дальнейшего подъема производительных сил сельского хозяйства важное значение имело укрупнение мелких колхозов, ибо крупные колхозы могут более успешно расширять и совершенствовать общественное хозяйство. В настоящее время насчитывается 97 тысяч укрупненных колхозов, вместо 254 тысяч мелких колхозов на 1 января 1950 года.

В результате осуществления мер, принятых партией и правительством, в сельском хозяйстве успешно преодолены трудности, вызванные войной и последовавшей в 1946 году сильной засухой, в короткий срок был восстановлен и превзойден довоенный уровень производства сельскохозяйственной продукции.

В послевоенные годы быстрыми темпами восстанавливались посевные площади, повышалась урожайность и увеличивалась валовая продукция зерновых, технических, кормовых, огородно-бахчевых и других сельскохозяйственных культур. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур в 1952 году превысили довоенный уровень на 5,3 миллиона гектаров.

Производство зерна было восстановлено на третий год после окончания войны и в последующие годы увеличивалось при одновременном большом росте товарного зерна. В текущем 1952 году валовой урожай зерна составил 8 миллиардов пудов, (Бурные аплодисменты) при этом валовой урожай важнейшей продовольственной культуры – пшеницы увеличился по сравнению с 1940 годом на 48 процентов. (Аплодисменты).

Таким образом, зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, решена с успехом, решена окончательно и бесповоротно. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

В послевоенный период особенно быстрыми темпами развивалось производство хлопка и сахарной свеклы: в 1951 году валовая продукция хлопка-сырца превысила довоенный уровень на 46 процентов и сахарной свеклы – на 31 процент. В текущем году выращен еще более богатый урожай этих важнейших культур. Превзойден довоенный уровень производства масличных культур, картофеля и кормовых культур, причем валовой урожай сочных кормов (кормовых корнеплодов, кормовых бахчевых и силосных культур) уже в 1951 году был выше, чем в 1940 году, на 25 процентов. В послевоенные годы значительно увеличилось производство льна и овоще-бахчевых культур. Однако из-за недостаточного внимания партийных, советских и сельскохозяйственных органов к производству этих нужных культур, продукция льна и овощей в ряде областей еще не достигла довоенного уровня.

В текущем году, как и в прошлые годы, успешно выполняются государственные планы хлебозаготовок, заготовок хлопка, сахарной свеклы, маслосемян, картофеля, овощей и другой продукции земледелия, а также продукции животноводства.

Наше земледелие становится все более квалифицированным, более продуктивным и дает все больше товарной продукции. Надо понять эту важнейшую особенность в развитии нашего земледелия. Теперь, когда зерновая проблема решена с успехом, уже нельзя по-старинке оценивать итоги в земледелии только по количеству произведенного зерна. Как видно из приведенных данных, помимо успехов в области производства зерна, у нас достигнуты большие успехи в развитии производства хлопка, сахарной свеклы, масличных, кормовых и других сельскохозяйственных культур. Наше современное земледелие стало качественно иным, оно коренным образом отличается от старого малопродуктивного, экстенсивного земледелия. Если посевные площади всех сельскохозяйственных культур в СССР в 1952 году выросли в сравнении с 1913 годом в 1,4 раза и при этом площади зерновых культур увеличились на 5 процентов, то площади под техническими и огородно-бахчевыми культурами увеличились более чем в 2,4 раза, а под кормовыми культурами – более чем в 11 раз. Из общей стоимости товарной продукции полеводства в настоящее время свыше 40 процентов приходится на долю технических культур. Следовательно, было бы грубой ошибкой оценивать успехи земледелия только по уровню производства зерна.

В послевоенные годы большое внимание уделялось оснащению сельского хозяйства новой техникой. Без этого мы не могли бы в короткие сроки решить задачу восстановления и дальнейшего развития сельского хозяйства. За это время машинно-тракторный парк пополнился большим количеством новых, более совершенных гусеничных тракторов с дизельными двигателями, самоходными комбайнами, сенокосилками, свеклокомбайнами, льнокомбайнами, хлопкоуборочными и другими высокопроизводительными машинами. Общая мощность тракторного парка в МТС и совхозах увеличилась по сравнению с довоенным уровнем на 59 процентов и комбайнов на 51 процент. Много новых машин получило сельское хозяйство для механизации трудоемких процессов в животноводстве. В связи со значительным расширением механизации работ в сельском и лесном хозяйстве в послевоенные годы расширена сеть машинно-тракторных станций, вновь организовано значительное количество лесозащитных станций – для механизации работ по созданию полезащитных лесонасаждений, лугомелиоративных станций – для механизации работ по осушению земель и улучшению лугов и пастбищ, машинно-животноводческих станций – для механизации трудоемких работ в животноводстве. Всего за это время создано 1546 новых машинно-тракторных, лесозащитных, лугомелиоративных и машинно-животноводческих станций, а общее количество всех этих станций в настоящее время составляет 8939 единиц.

Успехи в развитии сельского хозяйства, достигнутые в послевоенные годы, создали условия для решения еще более крупных задач в земледелии. Интересы народного хозяйства и задачи дальнейшего повышения благосостояния советского народа требуют еще большего увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В проекте директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличение за пятилетие валового урожая: зерна на 40—50 процентов, в том числе пшеницы на 55—65 процентов; хлопка-сырца на 55—65 процентов; льноволокна на 40—50 процентов; сахарной свеклы на 65—70 процентов; подсолнечника на 50—60 процентов; картофеля на 40—45 процентов и рост производства кормовых культур примерно в 2—3 раза.

Теперь, когда восстановлен и превзойден довоенный уровень посевных площадей, единственно правильной линией в деле увеличения продукции земледелия является дальнейшее всемерное повышение урожайности. Повышение урожайности – главная задача в земледелии. Чтобы успешно решить эту задачу, необходимо повысить качество и сократить сроки проведения полевых работ, улучшить использование тракторов и сельскохозяйственных машин, завершить механизацию основных работ в земледелии, обеспечить быстрейшее освоение в колхозах и совхозах севооборотов с посевом многолетних трав, улучшить семенное дело, повсеместно внедрять правильную систему обработки почвы, увеличить удобрения и количество поливных земель. Надо усилить организующую роль машинно-тракторных станций в колхозах, повысить ответственность МТС за выполнение планов урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур и за развитие животноводства.

Наше земледелие должно стать еще более продуктивным и квалифицированным, с развитым травосеянием и правильными севооборотами, более высоким удельным весом посевных площадей технических, кормовых, овощных культур и картофеля.

В послевоенные годы, в связи с достигнутыми серьезными успехами в подъеме земледелия, задача всемерного развития животноводства встала как центральная задача партии и государства в развитии сельского хозяйства. За период с июля 1945 года по июль 1952 года поголовье крупного рогатого скота в СССР выросло на 13,4 миллиона голов, овец – на 41,8 миллиона голов, свиней – на 21,2 миллиона голов и лошадей – на 5,6 миллиона голов. Уровень довоенного, 1940 года по численности поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств был достигнут в 1948 году, по численности поголовья овец – в 1950 году, а по численности поголовья свиней – в текущем году. Чтобы поставить на прочную основу производство животноводческих продуктов, партия особое внимание уделяла развитию общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства. Теперь колхозное животноводство вместе с совхозным стало в стране преобладающим как по удельному весу в общей численности поголовья скота, так и по производству продукции животноводства. Валовая и товарная продукция мяса, молока, масла, яиц, шерсти и кож в целом по СССР превзошла довоенный уровень. (Аплодисменты)

Для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах животноводства и легкой промышленности в сырье необходимо осуществить дальнейший значительный подъем животноводства. Проектом директив по пятому пятилетнему плану намечается увеличить за пятилетие поголовье крупного рогатого скота по всему сельскому хозяйству на 18—20 процентов, а общественное поголовье крупного рогатого скота в колхозах на 36—38 процентов; поголовье овец – всего на 60—62 процента, а в колхозах на 75—80 процентов; поголовье свиней – всего на 45—50 процентов, а в колхозах на 85—90 процентов; поголовье лошадей – всего на 10—12 процентов, а в колхозах – на 14—16 процентов; поголовье домашней птицы в колхозах в 3—3,5 раза. Проектом директив предусматривается рост производства: мяса и сала на 80—90 процентов; молока на 45—50 процентов, шерсти в 2—2,5 раза, яиц (в колхозах и совхозах) в 6—7 раз.

Главной задачей в развитии животноводства и впредь остается увеличение поголовья общественного колхозного и совхозного скота при одновременном значительном повышении его продуктивности. Для успешного решения этой задачи необходимо прежде всего создать во всех колхозах и совхозах прочную кормовую базу, обеспечить поголовье скота хорошими скотными дворами, а также широко механизировать работы в животноводстве. Необходимо развивать животноводство как высокопродуктивное, высокотоварное и доходное. Надо усилить работу по качественному улучшению скота в колхозах и совхозах, обеспечить быстрое размножение имеющихся и создание новых высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных. Здоровый подъем животноводства возможен лишь при правильном сочетании роста поголовья с массовым качественным улучшением и повышением продуктивности скота.

В послевоенные годы значительно выросли и укрепились совхозы, они значительно расширили против довоенного уровня посевные площади, увеличили поголовье продуктивного скота и производство сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем в работе совхозов имеются серьезные недостатки. Одним из крупных недостатков в работе значительной части совхозов является высокая себестоимость производства зерна, мяса, молока и другой продукции. Необходимо на основе развития многоотраслевого хозяйства, улучшения организации производства, внедрения комплексной механизации всех наиболее трудоемких работ, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства обеспечить дальнейшее увеличение товарности и значительное снижение себестоимости продукции в совхозах.

В деле дальнейшего развития сельского хозяйства большое значение имеет ирригационное строительство и создание полезащитных лесонасаждений. Еще в предвоенные годы было построено много крупных оросительных систем, оснащенных современной техникой, а также была осуществлена реконструкция старых оросительных систем; в результате этого площадь фактически орошаемых земель в республиках Средней Азии и других районах СССР увеличилась в полтора раза, что позволило успешно решить такую важную задачу, как значительное увеличение производства хлопка. Были начаты работы по созданию полезащитных лесонасаждений.

В послевоенные годы ирригационное строительство и работы по созданию полезащитных лесонасаждений развернулись в еще больших масштабах. Крупные оросительные системы сооружаются в республиках Закавказья, где площадь фактически орошаемых земель, в результате этих работ, в ближайшие годы увеличится более чем в полтора раза. Начиная с 1947 года, ведутся работы по орошению высокоплодородных, но подверженных засухам земель в центрально-черноземной зоне – в Курской, Орловской, Воронежской и Тамбовской областях – для получения гарантированных урожаев зерновых, технических и других сельскохозяйственных культур. С 1948 года ведутся большие работы по созданию в степных и лесостепных районах европейской части СССР крупных государственных защитных лесных полос, полезащитных лесонасаждений в колхозах и совхозах, строительству прудов и водоемов. За последние три с половиной года колхозы, совхозы и лесхозы произвели посадку полезащитных лесонасаждений на площади 2,6 миллиона гектаров и построили свыше 12 тысяч прудов и водоемов. В районах избыточного увлажнения, в первую очередь в Белоруссии и в прибалтийских республиках, как и до войны, проводятся большие работы по осушению болот и заболоченных земель.

Большие перспективы открываются для сельского хозяйства в связи со строительством грандиозных гидроэлектростанций и оросительных систем на Волге, на Дону, Днепре и Аму-Дарье и в связи с вводом в действие Волго-Донского судоходного канала имени В. И. Ленина. Сооружение этих станций и оросительных систем обеспечит орошение новых земель на площади свыше 6 миллионов гектаров, обводнение пастбищ с выборочным орошением на площади 22 миллиона гектаров и открывает широкие возможности электрификации сельскохозяйственного производства, внедрения электропахоты, применения электрокомбайнов и других сельскохозяйственных машин с электроприводом.

Наряду с крупным ирригационным строительством, на всех поливных землях успешно осуществляется переход на новую систему орошения, при которой значительно укрупняются поливные участки за счет лучшего расположения мелкой оросительной сети, сокращения на полях числа постоянных оросительных каналов, с заменой их временными каналами, что дает возможность более полно использовать поливные земли и оросительную воду и создает лучшие условия для механизации орошаемого земледелия.

В результате осуществления намеченных больших работ по развитию орошения, созданию полезащитных лесонасаждений и осушению заболоченных земель наше сельское хозяйство поднимется на высшую ступень и страна будет застрахована от случайностей погоды навсегда. (Аплодисменты)

Задача состоит в том, чтобы успешно и в намеченные сроки осуществить работы по развитию орошения, созданию полезащитных лесонасаждений и осушению болот. Этому делу должно уделяться особое внимание со стороны партийных, советских и хозяйственных организаций.

Важное значение имеет также проведение мероприятий по подъему урожайности сельскохозяйственных культур в районах нечерноземной полосы европейской части СССР. Известно, что в районах нечерноземной полосы имеются большие возможности для успешного развития земледелия и животноводства, так как эти районы отличаются благоприятными климатическими условиями, достаточным количеством влаги. Между тем, урожаи сельскохозяйственных культур в районах нечерноземной полосы все еще низкие. Для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур здесь необходимо прежде всего в широких размерах организовать известкование кислых почв с одновременным внесением достаточного количества органических и минеральных удобрений, всемерно развивать травосеяние, улучшать обработку почвы.

Осуществляя задачи восстановления и развития сельского хозяйства, наши партийные, советские и сельскохозяйственные органы в послевоенные годы улучшили руководство колхозами, МТС и совхозами. Однако в этом деле все еще имеются ошибки и недостатки.

В чем заключаются ошибки и недостатки в руководстве сельским хозяйством и каковы задачи в связи с этим?

Прежде всего, надо отметить, что отдельные наши руководящие работники, особенно в связи с проведением укрупнения мелких колхозов, допускали неправильный, потребительский подход к вопросам колхозного строительства. Они предлагали форсированно осуществить массовое сселение деревень в крупные колхозные поселки, пустить все старые колхозные постройки и дома колхозников на слом и создать на новых местах крупные «колхозные поселки», «колхозные города», «агрогорода», рассматривая это как важнейшую задачу организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Ошибка этих товарищей состоит в том, что они забыли о главных производственных задачах колхозов и выдвигали на первый план производные от них потребительские задачи, задачи бытового устройства в колхозах. Задачи бытового устройства имеют, несомненно, важное значение, но они являются все же производными, подчиненными, а не главными и могут быть успешно решены только на базе развитого общественного производства. Забвение или умаление главных производственных задач может повести всю нашу практическую работу в деревне по неправильному пути, затруднить дальнейший подъем колхозов и нанести вред как самому бытовому устройству, так и всему делу социалистического строительства. Партия своевременно приняла меры по преодолению этих неправильных тенденций в области колхозного строительства. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы обязаны и впредь постоянно проявлять заботу об укреплении и развитии общественного хозяйства колхозов, являющегося главной силой колхозов, и на этой основе обеспечивать рост товарности колхозного производства и дальнейшее повышение материального и вообще бытового благосостояния колхозников.

Далее, необходимо отметить, что во многих колхозах и совхозах получила широкое распространение практика создания подсобных предприятий по производству кирпича, черепицы и других промышленных изделий. Опыт показал, что это удорожает стоимость стройматериалов и промышленных изделий и – главное – отвлекает колхозы и совхозы от решения задач производства сельскохозяйственной продукции и является тормозом в развитии сельского хозяйства. Надо исправить это положение и сосредоточить все усилия колхозов и совхозов целиком на дальнейшем развитии многоотраслевого сельскохозяйственного производства с тем, чтобы наиболее полно использовать их хозяйственные возможности и природные условия для всемерного увеличения производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, льна, картофеля, мяса, молока, яиц, шерсти, овощей, фруктов, чая и другой сельскохозяйственной продукции. Что же касается строительных материалов и других промышленных изделий, то наша государственная промышленность и промысловая кооперация имеют возможность и обязаны полностью обеспечивать всем этим колхозы и совхозы по более дешевым ценам.

Далее, надо признать, что все еще имеют место факты разбазаривания колхозного добра и другие нарушения Устава сельскохозяйственной артели. Некоторые работники партийных, советских и сельскохозяйственных органов вместо того, чтобы стоять на страже интересов общественного хозяйства колхозов, сами занимаются растаскиванием колхозного добра, становятся на путь грубого нарушения советских законов, на путь произвола и беззакония в отношении колхозов. Используя свое служебное положение, такие работники занимают общественные земли, понуждают правления и председателей колхозов отпускать им бесплатно или за низкие цены зерно, мясо, молоко и другие продукты, обменивать принадлежащий им малопродуктивный скот на высокопродуктивный, более ценный скот колхозов и т. п. Все эти антиколхозные, антигосударственные действия наносят серьезный ущерб колхозному крестьянству, тормозят дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов и подрывают авторитет партии и Советского государства. Необходимо решительно покончить с нарушениями Устава сельскохозяйственной артели, со всей строгостью законов социалистического государства наказывать, как врагов колхозного строя, лиц, виновных в растаскивании колхозного добра.

Далее, надо отметить, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы неудовлетворительно занимаются такими важными вопросами, как организация труда в колхозах. В вопросах организации труда в колхозах, как известно, некоторые руководящие работники проводили неправильную линию по насаждению в колхозах обособленных звеньев и ликвидации производственных бригад, что на деле было направлено против механизации зернового хозяйства и вело к ослаблению колхозов. Проведенная работа по ликвидации этих ошибок и извращений позволила в значительной мере улучшить организацию труда в колхозах и укрепить производственную бригаду. Тем не менее в этом деле все еще имеются существенные недостатки. Во многих колхозах производственные бригады не имеют постоянного состава; за бригадами не закрепляются средства производства, что приводит к обезличке; из-за нераспорядительности теряется много рабочего времени, что снижает производительность труда колхозников и приводит к несвоевременному выполнению сельскохозяйственных работ. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы обязаны повседневно проявлять заботу об улучшении организации труда в колхозах. Необходимо вводить в колхозах более прогрессивную систему распределения доходов, при которой распределение доходов артели между ее членами производилось бы по количеству начисленных колхознику трудодней в прямой зависимости от фактически полученной бригадой, звеном или отдельным колхозником сельскохозяйственной продукции. Это даст возможность значительно поднять производительность труда колхозников, до конца ликвидировать уравниловку и будет способствовать дальнейшему повышению стоимости трудодня.

Затем надо указать, что в руководстве сельским хозяйством не ликвидирован еще шаблонный, формальный подход при решении многих практических вопросов. Партийные, советские и сельскохозяйственные руководители нередко, не считаясь с местными конкретными условиями, дают одинаковые для всех районов, колхозов, МТС и совхозов указания по агротехнике, животноводству, организации труда и другим вопросам сельского хозяйства; такие указания, правильные и нужные для одних районов и хозяйств, часто оказываются бесполезными, а иногда даже вредными для других районов и хозяйств. Среди партийных, советских, сельскохозяйственных работников есть еще немало и таких людей, которые судят о сельском хозяйстве и пытаются руководить им, исходя из так называемых средних показателей. Эти работники об урожайности судят по средним данным, о продуктивности животноводства – также по средним показателям. Довольствуясь средними данными, нельзя заметить отстающие районы, колхозы, совхозы, у которых дела идут плохо, нельзя своевременно принять действенные меры по оказанию им необходимой помощи; с другой стороны, за средними данными нельзя увидеть районы, колхозы, совхозы, далеко продвинувшиеся вперед, для которых задания, основанные на средних показателях, не являются мобилизующими, тянут назад, тормозят их развитие.

Наконец, следует сказать о наличии существенных недостатков в деле внедрения в сельское хозяйство достижений науки и передового опыта. У нас имеется много передовых колхозов, МТС и совхозов, насчитываются тысячи передовиков сельского хозяйства, которые, творчески применяя достижения науки, добиваются больших результатов в подъеме урожайности и повышении продуктивности животноводства. Однако пропаганда и внедрение в колхозное и совхозное производство передового опыта осуществляются все еще неудовлетворительно. Наша сельскохозяйственная наука внесла большой вклад в дело подъема сельского хозяйства. Разоблачены и разгромлены антинаучные, реакционные идеи в сельскохозяйственной науке, и она развивается теперь на единственно правильной – материалистической, мичуринской основе, вооружая наших работников в их деятельности по развитию сельского хозяйства. Но, несмотря на имеющиеся достижения, сельскохозяйственная наука все еще отстает от запросов колхозного и совхозного производства. Социалистическая система сельского хозяйства дает широкий простор для науки, позволяет быстро распространять достижения науки и передового опыта, делать их достоянием всех колхозов, МТС и совхозов. Важнейшая обязанность партийных, советских и сельскохозяйственных органов состоит в том, чтобы всемерно развивать творческую инициативу научных и практических работников, множить ряды мастеров высоких урожаев и высокой продуктивности животноводства, поддерживать все передовое, прогрессивное, быстрее внедрять во все отрасли колхозного и совхозного производства достижения науки и передового опыта в сельском хозяйстве.

Товарищи! Мы все радуемся колоссальному росту нашего социалистического сельского хозяйства. Наше земледелие и животноводство находятся теперь на новом мощном подъеме. Нет сомнения в том, что в ближайшие годы наши колхозы, машинно-тракторные станции, совхозы, оснащенные богатой техникой, добьются еще более значительных успехов в развитии сельского хозяйства, и мы будем иметь в стране обилие продовольствия для народа и полный достаток сырья для быстро растущей легкой промышленности.

В. Товарооборот, транспорт, связь

С ростом промышленности и сельского хозяйства развивался в стране и товарооборот. За послевоенные годы товарооборот государственной и кооперативной торговли увеличился в 2,9 раза и значительно превзошел довоенный уровень. В 1951 году было продано населению в государственных и кооперативных магазинах больше, чем в 1940 году: мяса и мясных продуктов на 80 процентов, рыбы и рыбных продуктов на 60 процентов, масла животного на 80 процентов, масла растительного и других жиров почти в 2 раза, сахара на 70 процентов, тканей на 80 процентов, обуви на 50 процентов. Выросла сеть розничной государственной и кооперативной торговли, значительно расширен ассортимент и улучшено качество продаваемых товаров. Однако в области торговли у нас есть еще много серьезных недостатков. Торгующие организации еще слабо изучают спрос населения, допускают ошибки в завозе и распределении товаров по областям и республикам. Обслуживание покупателей в ряде мест поставлено плохо. Задача состоит в том, чтобы в короткий срок изжить имеющиеся недостатки и поднять советскую торговлю на новую, более высокую ступень. Проектом директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличить к концу пятилетки розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли примерно на 70 процентов в сравнении с 1950 годом.

Рост производства и товарооборота сопровождался развитием всех видов транспорта и транспортных перевозок.

В годы Великой Отечественной войны наш транспорт, прежде всего железнодорожный транспорт, успешно справился с трудной задачей обеспечения военных перевозок, а также перевозок грузов для народного хозяйства. В послевоенные годы все виды транспорта были не только восстановлены, но и значительно выросли по сравнению с довоенным периодом. В текущем году грузооборот железнодорожного транспорта больше, чем в 1940 году, примерно на 80 процентов, грузооборот речного и морского транспорта – на 60 процентов, грузооборот автомобильного транспорта – в 3,1 раза и грузооборот гражданского воздушного флота – в 9,2 раза. Среднесуточная погрузка вагонов на железных дорогах в текущем году больше, чем в 1940 году, примерно на 40 процентов.

Теперь все виды транспорта имеют более мощную техническую базу. Увеличена пропускная способность главных направлений железных дорог за счет восстановления и нового строительства вторых путей, расширения пристанционных путей, укладки рельсов тяжелого типа, расширения автоблокировки и других мероприятий; построены и введены в эксплуатацию новые железные дороги; продолжались работы по электрификации наиболее грузонапряженных направлений железных дорог; значительно увеличился парк паровозов и вагонов, особенно за счет мощных локомотивов и вагонов большой грузоподъемности.

На водном транспорте протяженность используемых для судоходства внутренних водных путей в 1951 году была больше, чем в 1940 году, на 23 тысячи километров. Морской и речной транспорт пополнен новыми грузовыми и пассажирскими судами. Уровень механизации погрузочно-разгрузочных работ значительно повысился по сравнению с 1940 годом и составил в 1951 году по Министерству речного флота 83 процента и по Министерству морского флота – 90 процентов.

Автомобильный транспорт оснащен новыми, более совершенными грузовыми и легковыми машинами. Сеть автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием увеличилась по сравнению с 1940 годом в 3,1 раза.

За послевоенные годы получили дальнейшее развитие средства связи – почта, телеграф, телефон, радио. Расширена телефонная и телеграфная сеть страны, увеличена мощность городских телефонных станций, теперь все районные центры имеют телефонную и телеграфную связь с областными центрами, в основном закончена телефонизация сельсоветов и машинно-тракторных станций. В настоящее время радиоприемная сеть почти в два раза больше, чем в 1940 году. Значительно увеличился почтовый обмен; протяженность почтовых авиалиний увеличилась в 2,5 раза.

Наряду с достигнутыми успехами в работе транспорта и связи имеются крупные недостатки. Многие железные дороги, пароходства и автомобильные хозяйства не выполняют устанавливаемых для них планов погрузки и перевозки грузов. Все еще велики простои вагонов и судов под погрузкой и выгрузкой. До сих пор не ликвидированы нерациональные и чрезмерно дальние железнодорожные перевозки грузов. Плохо еще организована работа автомобильного транспорта, велики простои парка грузовых автомашин, а работающие автомашины имеют много порожних пробегов. К недостаткам в области связи следует отнести то, что органы связи все еще нечетко обслуживают потребности народного хозяйства и населения средствами связи.

Необходимо дальше развивать и совершенствовать работу всех видов транспорта и связи, беречь транспортные средства и неустанно проявлять заботу об их сохранности, развивать и укреплять техническую базу всех видов транспорта, всемерно улучшать работу почты, телеграфа, телефона.

Г. Режим экономии – важнейший рычаг дальнейшего подъема народного хозяйства

Развитие народного хозяйства СССР осуществляется за счет собственных ресурсов, за счет внутренних источников накопления. Поэтому наша партия всегда уделяла и уделяет большое внимание борьбе за строжайший режим экономии, рассматривая режим экономии, как важнейшее условие создания внутрихозяйственных накоплений и правильного использования накопленных средств. Режим экономии, как метод социалистического хозяйствования, сыграл большую роль в деле индустриализации страны. Теперь, когда в нашей стране осуществляется новый мощный подъем народного хозяйства и одновременно с этим проводится систематическое снижение цен на товары массового потребления, режим экономии приобретает еще большее значение. Чем полнее и рациональнее будут использоваться производственные ресурсы, чем бережливее и расчетливее мы будем вести наше хозяйство, тем больших успехов мы добьемся в развитии всех отраслей народного хозяйства, тем больших результатов достигнем в повышении материального и культурного уровня жизни народа.

Между тем, в деле мобилизации и правильного использования внутренних ресурсов народного хозяйства имеются крупные недостатки.

Прежде всего, необходимо указать на имеющиеся большие потери и непроизводительные затраты в промышленности. В ряде отраслей промышленности еще плохо обстоит дело с использованием производственных мощностей. Многие министерства определяют мощности предприятий с равнением на «узкие места» производства, при расчете мощностей нередко применяют заниженные нормы производительности оборудования, устанавливают нормы трудоемкости изделий без учета передовой технологии и более совершенных методов организации труда. Вместо того, чтобы увеличивать производство продукции за счет лучшего использования внутренних ресурсов предприятий, министерства нередко требуют от государства капиталовложения на строительство новых предприятий. На многих предприятиях допускаются большие потери от бесхозяйственности и неэкономного расходования материалов, сырья, топлива, электроэнергии, инструмента и других материальных ценностей, при этом установленные нормы расходования часто нарушаются, слабо внедряются полноценные заменители; все еще велик брак в производстве. За 1951 год, например, потери и непроизводительные расходы по предприятиям союзной промышленности составили 4,9 миллиарда рублей, в том числе потери от брака – 3 миллиарда рублей.

В результате неудовлетворительного использования производственных мощностей и больших потерь от бесхозяйственности многие предприятия промышленности не выполняют устанавливаемых им заданий по снижению себестоимости продукции и допускают большие перерасходы средств. На предприятиях имеют место крупные нарушения в планировании себестоимости продукции. Некоторые хозяйственные руководители из-за узковедомственных интересов, в ущерб интересам государства, искусственно создают «резервы» в планах по себестоимости продукции путем завышения норм расхода сырья и материалов и необоснованного увеличения показателей трудоемкости изделий. Такая антигосударственная практика планирования себестоимости продукции на некоторых предприятиях свидетельствует об отсутствии со стороны министерств надлежащего контроля за этим делом. Вместо того, чтобы по-настоящему изучать условия производства на каждом предприятии, принимать необходимые меры, обеспечивающие систематическое снижение себестоимости продукции, министерства допускают планирование себестоимости без проверки и утверждения плановых расчетов.

Далее, следует отметить, что особенно плохо осуществляется режим экономии в строительстве. Нам все еще дорого обходится строительство. Строители значительно отстают от работников промышленности в смысле сокращения затрат на производство. В организации строительных работ имеются крупные недостатки – неудовлетворительно используются средства механизации, низка производительность труда, допускается бесхозяйственное расходование материалов, чрезвычайно велики накладные расходы. Крупным недостатком в деле капитального строительства является распыление сил и средств по многочисленным строительным организациям, среди которых имеется большое количество мелких строительных организаций, неэффективно использующих средства механизации. Все это приводит к удорожанию строительства, к раздуванию административно-управленческого аппарата, к большим накладным расходам. В 1951 году, например, сверхнормативные накладные расходы в строительстве составили свыше одного миллиарда рублей и вместо прибыли, предусмотренной планом в размере 2,9 миллиарда рублей, строительные организации допустили за этот год убытки в размере 2,5 миллиарда рублей.

Далее. Большие потери и непроизводительные затраты имеют место и в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство в настоящее время оснащено техникой в значительно больших размерах, чем в довоенное время. Однако в деле использования тракторов и сельскохозяйственных машин имеются крупные недостатки. Во многих МТС и совхозах неудовлетворительно обстоит дело с уходом за машинно-тракторным парком, в результате чего сельскохозяйственные машины преждевременно изнашиваются, допускается значительный перерасход средств на ремонт машин; имеют место большие перерасходы горючего и смазочных материалов. Все это приводит к удорожанию себестоимости тракторных работ. Во многих МТС, колхозах и совхозах еще не изжита бесхозяйственность; из-за плохой организации дела допускаются недобор и большие потери урожая; неудовлетворительно организовано хранение колхозного добра; из-за плохого содержания скота многие колхозы имеют большой падеж скота и низкую продуктивность животноводства.

На транспорте также велики потери и непроизводительные затраты. Многие железные дороги, пароходства и автомобильные хозяйства в результате невыполнения планов перевозок, больших простоев вагонов, судов и автомашин, перерасхода топлива и потерь от бесхозяйственности допускают значительные перерасходы средств и убытки. Много еще имеется случаев небрежного отношения к сохранности подвижного состава, судов и автомашин, что наносит большой ущерб государству.

Затем, чрезмерно велики накладные расходы по заготовкам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов, велики также издержки обращения торговых организаций. Аппарат заготовительных, торговых и сбытовых организаций непомерно раздут. Как в центре, так и на местах существует большое количество заготовительных и сбытовых организаций, занимающихся заготовками и сбытом часто одних и тех же продуктов и сырья. Из-за недостатков в планировании заготовок и сбыта имеют место нерациональные и чрезмерно дальние перевозки. Высокие накладные расходы по заготовкам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов являются результатом того, что министерства, в ведения которых находятся заготовительные и сбытовые организации, плохо занимаются делом сокращения накладных расходов, не контролируют себестоимость заготавливаемых продуктов. Бесконтрольность со стороны министерств создает почву для всякого рода злоупотреблений, позволяет заготовительным организациям включать все убытки и потери в заготовительные расходы и тем самым покрывать свою бесхозяйственность. Отсутствие должного порядка и режима экономии в организации заготовок, снабжения и сбыта приносит государству несколько миллиардов рублей убытка.

Наконец, все еще велики административно-управленческие расходы. За последние годы неоднократно проводилось сокращение административно-управленческого аппарата в ряде органов государственного управления. Однако это осуществлялось главным образом сверху, в административном порядке. Сокращение расходов на содержание административно-управленческого аппарата еще не стало предметом повседневной заботы руководителей учреждений и организаций. Многие министерства и ведомства допускают содержание работников сверх установленных штатов. Большие излишества имеются в аппаратах областных, городских и районных учреждений и организаций.

Опыт показывает, что совершенствование работы административно-управленческого аппарата, а также улучшение организации заготовок и сбыта приводят и будут приводить к высвобождению части работников. Обязанностью хозяйственных и партийных организаций является правильное использование высвобождающихся работников в интересах развития народного хозяйства. Соответствующие министерства, Министерство трудовых резервов, партийные и профсоюзные организации обязаны проявлять заботу о том, чтобы эти кадры получали необходимую производственную квалификацию и могли применить свои силы в тех отраслях хозяйства, развитие которых требует увеличения кадров.

Имеющиеся во всех отраслях народного хозяйства излишества в расходовании материальных, денежных и трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что многие руководители забывали о режиме экономии, не заботятся о разумном и экономном расходовании государственных средств, не проявляют надлежащей заботы об улучшении финансово-хозяйственной деятельности руководимых ими предприятий и учреждений, а партийные организации не замечают этих недостатков и не поправляют таких руководителей.

Задача состоит в том, чтобы покончить с безразличным отношением хозяйственных руководителей и партийных организаций к фактам бесхозяйственности и расточительства. Вопросы осуществления самого строгого режима экономии должны всегда находиться в центре всей нашей хозяйственной и партийной работы. Мы должны неустанно заботиться о воспитании советских людей в духе бережного отношения к общественной, социалистической собственности. Нужно искоренить всякие излишества в расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов и систематически обеспечивать выполнение и перевыполнение заданий по снижению себестоимости продукции. Надо усилить борьбу с бесхозяйственностью, резко снизить накладные расходы в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, в торговых, заготовительных и сбытовых организациях, решительно осуществлять упрощение и удешевление государственного и хозяйственного аппарата, усилить контроль рублем со стороны финансовых органов за выполнением хозяйственных планов и соблюдением режима экономии. Наши хозяйственные кадры должны в совершенстве овладеть методами социалистического хозяйствования, обязаны повышать уровень своей технической и экономической подготовки, систематически улучшать методы производства, искать, находить и использовать скрытые резервы, таящиеся в недрах народного хозяйства.

* * *

Для успешного решения задач в области развития народного хозяйства огромное значение имеет дальнейшее развертывание социалистического соревнования. Партия всегда уделяла большое внимание делу организации соревнования и считала, что главное в социалистическом соревновании состоит в том, чтобы подтягивать отстающих, чтобы равняться в работе на лучших. В условиях нашего общества на каждом участке социалистического строительства огромную роль играет положительный пример в работе. Советские люди на собственном опыте повседневно убеждаются в том, что лучший пример организации производства, внедрение новой техники, всякого рода усовершенствования и изобретения неизбежно сопровождаются облегчением труда, приводят к улучшение материального благополучия трудящихся. На всех участках социалистического строительства мы имеем множество примеров творческой инициативы трудящихся, направленной на обеспечение непрерывного роста и совершенствование социалистического производства. Наш народ издавна славится своей творческой инициативой, сметкой, изобретательностью.

Враги социализма и всякого рода их подпевалы изображают социализм как систему подавления индивидуальности. Нет ничего примитивнее и вульгарнее такого рода представления. Доказано, что социалистическая система обеспечила раскрепощение личности, расцвет индивидуального и коллективного творчества, создала условия для всестороннего развития талантов и дарований, таящихся в глубинах народных масс.

В нашей стране честный труд высоко оценивается и охотно поощряется. Партия и правительство широко применяют систему премирования и награждения трудящихся за достижения и успехи в работе во всех областях народного хозяйства и культуры. Только за время после окончания Отечественной войны награждены орденами и медалями СССР 1 миллион 346 тысяч рабочих, колхозников, ученых, инженерно-технических работников, служащих, врачей, учителей и других работников, а выдающаяся новаторская деятельность 6480 тружеников нашей страны отмечена присвоением высокого звания Героя Социалистического Труда.

Задала партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных, комсомольских организаций состоит в том, чтобы шире развертывать соревнование на всех участках социалистического строительства, всеми силами поддерживать положительные примеры работы и прогрессивные начинания передовиков и новаторов, всемерно распространять передовой опыт среди всей массы трудящихся с тем, чтобы помогать отстающим подниматься до уровня передовых. В борьбе нового со старым, передового с отсталым, важно не только видеть силы, которые являются творцом нового общественного строя, но надо постоянно растить эти силы, заботиться о всемерном их развитии, неустанно организовывать и совершенствовать их в интересах успешного движения вперед.

2. Дальнейший подъем материального благосостояния, здравоохранения и культурного уровня жизни народа

Достигнутые успехи во всех отраслях народного хозяйства привели к дальнейшему повышению материального и культурного уровня жизни советского общества. Это вполне закономерно, другого результата и не могло быть, так как в нашей стране целью развития социалистического производства является обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей общества.

Основным показателем подъема благосостояния советского народа является непрерывный рост национального дохода. За период с 1940 по 1951 год национальный доход СССР вырос на 83 процента. В отличие от капиталистических стран, где больше половины национального дохода присваивается эксплуататорскими классами, в Советском Союзе весь национальный доход является достоянием трудящихся. Трудящиеся СССР получают для удовлетворения своих личных материальных и культурных потребностей около 3/4 национального дохода, а остальная часть идет на расширение социалистического производства и на другие общегосударственные и общественные нужды.

Важнейшим источником роста реальной заработной платы рабочих и служащих и реальных доходов крестьян является последовательно проводимое правительством снижение цен на товары массового потребления. В результате пятикратного снижения государственных розничных цен, проведенного за период 1947—1952 годы, цены на продовольственные и промышленные товары в настоящее время ниже, чем в IV квартале 1947 года в среднем в 2 раза.

Как известно, рабочие и служащие в нашей стране получают за счет государства пособия по социальному страхованию, пенсии по социальному обеспечению, бесплатные или с большой скидкой путевки в санатории, дома отдыха и детские учреждения, ежегодно получают отпуска с сохранением заработной платы. Все трудящиеся города и деревни получают бесплатную медицинскую помощь. Государство выплачивает в городе и деревне пособия многодетным и одиноким матерям; обеспечивает бесплатное обучение в начальной и семилетней школе; выдает стипендии учащимся. Указанных выплат и льгот трудящиеся города и деревни получили в 1940 году на сумму 40,8 миллиарда рублей, а в 1951 году – 125 миллиардов рублей.

В результате роста денежной заработной платы рабочих и служащих, увеличения денежных и натуральных доходов крестьян, снижения цен на товары массового потребления и роста других выплат населению за счет государства, реальные доходы рабочих и служащих, по расчету на одного работающего, в 1951 году были выше, чем в 1940 году, примерно на 57 процентов и реальные доходы крестьян, по расчету на одного работающего, были выше примерно на 60 процентов.

Проектом директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличение национального дохода СССР за пятилетие не менее чем на 60 процентов, повышение реальной заработной платы рабочих и служащих, с учетом снижения розничных цен, не менее чем на 35 процентов, увеличение денежных и натуральных доходов (в денежном выражении) колхозников не менее чем на 40 процентов.

В нашей стране осуществляется большое жилищное и коммунальное строительство. Только в послевоенные годы в городах и рабочих поселках построены жилые дома общей площадью свыше 155 миллионов квадратных метров и в сельских местностях построено более 3,8 миллиона жилых домов. Особенно большие работы по строительству жилья проведены в районах, подвергавшихся оккупации. Однако, несмотря на большой объем жилищного строительства, у нас еще повсюду ощущается острый недостаток в жилье. Многие министерства и местные Советы из года в год не выполняют устанавливаемых для них планов жилищного строительства и отпускаемые государством для этой цели средства недоиспользуются. Только за два последних года из-за невыполнения планов жилищного строительства недодано свыше 4 миллионов квадратных метров жилой площади. Не перевелись у нас еще такие хозяйственные и партийные руководители, которые заботу о нуждах трудящихся в жилье рассматривают как второстепенное дело и не принимает мер к выполнению планов строительства и ремонта жилья. Задача заключается в том, чтобы всемерно расширять жилищное строительство. В проекте директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличение капитальных вложений на государственное жилищное строительство примерно в 2 раза по сравнению с четвертой пятилеткой.

Партия и правительство всегда проявляли и проявляют большую заботу о сохранении здоровья нашего народа. Государственные расходы на здравоохранение, включая расходы на эти цели за счет средств социального страхования, увеличились с 11,2 миллиарда рублей в 1940 году до 26,4 миллиарду рублей в 1951 году. На этой основе достигнуто дальнейшее улучшение и расширение медицинского и санитарного обслуживания населения. Число больничных коек в городах и сельских местностях в 1951 году увеличилось на 30 процентов по сравнению с 1940 годом. Расширена сеть санаториев. Количество врачей в стране увеличилось на 80 процентов.

В результате роста материального и культурного уровня жизни народа и улучшения медицинского обслуживания населения сократилась смертность в нашей стране. За последние три года чистый прирост населения составил 9 миллионов 500 тысяч человек. (Продолжительные аплодисменты)

Расходы на просвещение увеличились с 22,5 миллиарда рублей в 1940 году до 57,3 миллиарда рублей в 1951 году, то есть более чем в 2,5 раза. Только за послевоенные годы построено 23.500 школ. Число обучающихся в СССР в настоящее время составляет 57 миллионов человек, или почти на 8 миллионов человек больше, чем в 1940 году. Значительно расширено семилетнее и десятилетнее обучение; число учащихся в 5 – 10 классах за период с 1940 по 1951 год увеличилось на 25 процентов. Число учащихся в техникумах и других средних специальных учебных заведениях за этот период увеличилось на 40 процентов, а число учащихся в высших учебных заведениях – на 67 процентов. Только в 1952 году высшие учебные заведения выпустили 221 тысячу молодых специалистов для разных отраслей народного хозяйства и вновь приняли в текущем году 375 тысяч человек. В настоящее время в стране работает около 5,5 миллиона специалистов с высшим и средним специальным образованием, то есть в 2,2 раза больше, чем до войны.

Учитывая все возрастающее значение науки в жизни нашего общества, партия проявляет повседневную заботу о ее развитии. Советское государство развернуло строительство и оснащение большой сети научно-исследовательских институтов, создало самые благоприятные условия для расцвета науки, обеспечило широкий размах подготовки научных кадров. Количество научно-исследовательских институтов, лаборатории и других научных учреждений в СССР увеличилось с 1560 в 1939 году до 2900 к началу 1952 года. Количество научных работников увеличилось за это время почти в 2 раза. Государственные расходы на развитие науки за 1946—1951 годы составили 47,2 миллиарда рублей.

За истекшие годы широко развернута сеть культурно-просветительных учреждений в городах и сельских местностях. В настоящее время в стране имеется 308 тысяч библиотек всех типов. По сравнению с 1939 годом число библиотек увеличилось более чем на 120 тысяч. Годовой тираж книг достиг 800 миллионов экземпляров и увеличился по сравнению с 1940 годом в 1,8 раза. Число звуковых киноустановок в городах и на селе за период с 1939 года увеличилось почти в 3 раза.

Важнейшей и неотъемлемой частью советской культуры являются литература и искусство. Мы имеем крупные успехи в развитии советской литературы, изобразительного искусства, театра, кино. Об этом ярко свидетельствует то, что многим талантливым деятелям в этой области ежегодно присуждаются Сталинские премии. Высокого звания лауреата Сталинской премии удостоены 2339 работников литературы и искусства.

Однако было бы неправильно за большими успехами не видеть крупных недостатков в развитии нашей литературы и искусства. Дело в том, что, несмотря на серьезные успехи в развитии литературы и искусства, идейно-художественный уровень многих произведений все еще остается недостаточно высоким. В литературе и искусстве появляется еще много посредственных, серых, а иногда и просто халтурных произведений, искажающих советскую действительность. Многогранная и кипучая жизнь советского общества в творчестве некоторых писателей и художников изображается вяло и скучно. Не устранены недостатки в таком важном и популярном виде искусства, каким является кино. У нас умеют делать хорошие фильмы, имеющие большое воспитательное значение, но таких фильмов создается все еще мало. Наша кинематография имеет все возможности для того, чтобы выпускать много хороших и разнообразных кинокартин, но эти возможности используются плохо.

Необходимо учитывать, что идейный и культурный уровень советского человека неизмеримо вырос, его вкусы воспитываются партией на лучших произведениях литературы и искусства. Советские люди не терпят серости, безыдейности, фальши и предъявляют высокие требования к творчеству наших писателей и художников. В своих произведениях наши писатели и художники должны бичевать пороки, недостатки, болезненные явления, имеющие распространение в обществе, раскрывать в положительных художественных образах людей нового типа во всем великолепии их человеческого достоинства и тем самым способствовать воспитанию в людях нашего общества характеров, навыков, привычек, свободных от язв и пороков, порожденных капитализмом. Между тем в нашей советской беллетристике, драматургии, так же, как в кинематографии, до сих пор отсутствуют такие виды художественных произведений, как сатира. Неправильно было бы думать, что наша советская действительность не дает материала для сатиры. Нам нужны советские Гоголи и Щедрины, которые огнем сатиры выжигали бы из жизни все отрицательное, прогнившее, омертвевшее, все то, что тормозит движение вперед.

Наша советская литература и искусство должны смело показывать жизненные противоречия и конфликты, уметь пользоваться оружием критики, как одним из действенных средств воспитания. Сила и значение реалистического искусства состоит в том, что оно может и должно выявлять и раскрывать высокие душевные качества и типичные положительные черты характера рядового человека, создавать его яркий художественный образ, достойный быть примером и предметом подражания для людей.

Наши художники, литераторы, работники искусства в своей творческой работе по созданию художественных образов должны постоянно помнить, что типично не только то, что наиболее часто встречается, но то, что с наибольшей полнотой и заостренностью выражает сущность данной социальной силы. В марксистско-ленинском понимании типическое отнюдь не означает какое-то статистическое среднее. Типичность соответствует сущности данного социально-исторического явления, а не просто является наиболее распространенным, часто повторяющимся, обыденным. Сознательное преувеличение, заострение образа не исключает типичности, а полнее раскрывает и подчеркивает ее. Типическое есть основная сфера проявления партийности в реалистическом искусстве. Проблема типичности есть всегда проблема политическая.

Высокая и благородная задача, стоящая перед работниками литературы и искусства, может быть успешно решена только при условии, если мы поведем решительную борьбу с халтурой в работе наших художников и литераторов, если будет беспощадно вытравлена ложь и гниль из произведений литературы и искусства. Огромные обязанности в великой борьбе по выращиванию нового, светлого и выкорчевыванию обветшалого и омертвевшего в общественной жизни ложатся на наших работников литературы и искусства. Долг наших писателей, художников, композиторов, работников кинематографии – глубже изучать жизнь советского общества, создавать крупные художественные произведения, достойные нашего великого народа. (Аплодисменты)

Товарищи! Мы имеем крупные успехи в деле улучшения материального благосостояния и роста культуры советского народа. Но мы не можем успокаиваться на достигнутом. Задача состоит в том, чтобы на основе развития всего народного хозяйства обеспечивать дальнейшее неуклонное повышение материального и культурного уровня жизни советских людей. Наша партия и впредь будет проявлять неустанную заботу о максимальном удовлетворении постоянно растущих потребностей советских людей, ибо благо советского человека, процветание советского народа является для нашей партии высшим законом. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

3. Дальнейшее укрепление советского общественного и государственного строя

В период, истекший после XVIII съезда партии, наше Советское государство продолжало расти, развиваться и крепнуть.

Выросла и укрепилась экономическая основа нашего государства – социалистическая собственность на средства производства. За это время еще более окрепло дружественное сотрудничество рабочих, крестьян и интеллигенции, составляющих советское социалистическое общество.

Перед лицом величайших трудностей наш общественный и государственный строй оказался, как показал опыт войны, самым прочным, жизнеспособным и устойчивым строем в мире. Несокрушимая мощь советского социалистического строя объясняется тем, что он является подлинно народным строем, созданным самим народом, пользуется могучей поддержкой народа, обеспечивает расцвет всех материальных и духовных сил народа.

Враги и вульгаризаторы марксизма проповедовали вреднейшую для нашего дела теорию ослабления и отмирания Советского государства в обстановке капиталистического окружения. Разбив и отбросив эту гнилую теорию, партия выдвинула и обосновала вывод о том, что в условиях, когда социалистическая революция победила в одной стране, а в большинстве других стран господствует капитализм, страна победившей революции должна не ослаблять, а всемерно усиливать свое государство, что государство сохранится и при коммунизме, если останется капиталистическое окружение. Мы не имели бы тех успехов в нашем мирном строительстве, которыми мы теперь гордимся, если бы допустили ослабление нашего государства. Мы оказались бы безоружными перед лицом врагов и перед опасностью военного разгрома, если бы не укрепляли наше государство, нашу армию, наши карательные и разведывательные органы. Партия превратила Советскую страну в несокрушимую твердыню социализма потому, что она всемерно укрепляла и укрепляет социалистическое государство. (Бурные аплодисменты)

Предпринимая нападение на нашу страну, фашистские захватчики рассчитывали на внутреннюю непрочность советского общественного и государственного строя, на слабость советского тыла. Но, как известно, война опровергла эти расчеты. Полностью подтвердилось историческое заявление товарища Сталина, что в случае войны тыл и фронт нашей страны, ввиду их однородности и внутреннего единства, будут крепче, чем в любой другой стране. В ходе войны окрепли вооруженные силы и тыл советской державы. Самоотверженный труд советских людей в тылу и героическая борьба Советской Армии и Военно-Морского Флота на фронте вошли в историю, как беспримерный подвиг народа в защите Родины. Наша Армия и Флот строились, крепли и боролись под непосредственным руководством товарища Сталина. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты).

Гениальный полководец и организатор исторических побед советского народа в Великой Отечественной войне товарищ Сталин создал передовую советскую военную науку, вооружил нашу Армию искусством побеждать врага. Наш народ любит свою Армию и свой Флот, окружает их постоянной заботой и вниманием. Вооруженные силы Советского Союза были, есть и будут надежным оплотом безопасности нашей Родины. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Великая Отечественная война и последующие годы мирного развития еще раз показали, что созданный под руководством партии советский общественный строй является лучшей формой организации общества, что советский государственный строй представляет собой образец многонационального государства. Многие наши враги и недоброжелатели из буржуазного лагеря без конца твердили о том, что советское многонациональное государство является непрочным, питали надежду на раскол между народами СССР, пророчили Советскому Союзу неминуемый развал. Они судили о нашем государстве по своим буржуазным странам, которым свойственны национальные противоречия и раздоры. Враги социализма не способны понять, что в результате Великой Октябрьской революции и социалистических преобразований, все народы нашей страны связаны между собой прочной дружбой на основе полного равноправия. (Аплодисменты)

Наша партия, неуклонно проводя ленинско-сталинскую национальную политику, укрепляла советское многонациональное государство, развивала дружбу и взаимное сотрудничество между народами Советского Союза, всемерно поддерживала, обеспечивала и поощряла расцвет национальных культур народов нашей страны, вела непримиримую борьбу против всех и всяческих националистических элементов. Советский государственный строй, выдержавший тяжелые испытания войны, ставший для всего мира примером и образцом подлинного равноправия и содружества наций, демонстрирует великое торжество ленинско-сталинских идей по национальному вопросу. (Продолжительные аплодисменты)

Наша партия хранит и впредь будет хранить, как зеницу ока, единство и дружбу народов СССР, укрепляла и впредь будет укреплять советское многонациональное государство. (Бурные аплодисменты)

За отчетный период в советскую семью вступили новые народы. Образованы Литовская, Молдавская, Латвийская, Эстонская Советские Социалистические республики. Воссоединен в едином государстве весь украинский народ. Белоруссия собрала в одну семью весь белорусский народ. На северо-западе мы имеем новые границы, более справедливые и более соответствующие интересам обороны страны. На Дальнем Востоке Советский Союз вернул себе отторгнутые ранее от России – Южный Сахалин и Курильские острова. Теперь государственные границы Советского Союза наиболее соответствуют исторически сложившимся условиям развития народов нашей страны. (Аплодисменты)

С помощью народов братских республик новые союзные республики в короткие сроки не только далеко продвинулись вперед в деле индустриализации, но и осуществили перевод мелкого крестьянского хозяйства на путь социализма, завершили коллективизацию и успешно развивают социалистическое сельское хозяйство.

В послевоенный период еще больше развилась и усилилась основная функция нашего государства – функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы. Большой разворот социалистического строительства и задачи дальнейшего приближения партийного и советского руководства к району, городу, селу вызвали необходимость внесения ряда изменений в административно-территориальное устройство нашего государства – образования новых областей, округов и районов. Рост народного хозяйства потребовал дальнейших изменений в организационных формах государственного руководства различными отраслями промышленности, сельского хозяйства и другими отраслями народного хозяйства. Это нашло свое отражение в разукрупнении и создании новых центральных органов государственного управления.

В укреплении нашего государства важнейшее значение имело неуклонное проведение принципов социалистического демократизма, лежащих в основе Сталинской Конституции. В послевоенные годы дважды были проведены выборы в Верховный Совет СССР, в Верховные Советы союзных и автономных республик и в местные Советы депутатов трудящихся. Эти выборы проходили в обстановке громадного политического подъема и явились новым выражением единства нашего народа, безграничного доверия народа нашей Коммунистической партии и Советскому правительству. (Бурные аплодисменты)

* * *

Задачи партии в области внутренней политики:

1) Продолжать неуклонно укреплять экономическую мощь нашего государства, организуя и направляя мирный труд советского народа на выполнение и перевыполнение больших задач пятого пятилетнего плана развития СССР, являющегося важным этапом на пути перехода от социализма к коммунизму;

2) Осуществлять дальнейший подъем промышленности и транспорта. Шире внедрять в промышленность, строительство и на транспорте новейшие достижения науки и техники, всемерно повышать производительность труда, укреплять дисциплину в выполнении государственных планов, обеспечивать высокое качество продукции. Неуклонно снижать себестоимость продукции, что является основой систематического снижения оптовых и розничных цен на все товары;

3) Осуществлять дальнейший подъем сельского хозяйства с тем, чтобы в короткие сроки создать в нашей стране обилие продовольствия для населения и сырья для легкой промышленности. Обеспечить безусловное выполнение главной задачи в сельском хозяйстве – всемерное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур и рост поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства. Улучшать работу МТС и совхозов. Повышать производительность труда колхозников, укреплять дальше общественное хозяйство колхозов, умножать их богатство и на этой основе обеспечивать дальнейший рост материального благосостояния колхозного крестьянства;

4) Осуществлять строжайший режим экономии во всех звеньях народного хозяйства и во всех отраслях управления;

5) Развивать дальше передовую советскую науку с задачей занять первое место в мировой науке. (Аплодисменты)

Направлять усилия ученых на более быстрое решение научных проблем использования громадных природных ресурсов нашей страны. Укреплять творческое содружество науки с производством, имея в виду, что это содружество обогащает науку опытом практики, а практическим работникам помогает быстрее решать стоящие перед ними задачи;

6) Всемерно развивать творческую инициативу тружеников нашей Родины, шире развертывать социалистическое соревнование, неустанно проявлять заботу о том, чтобы на всех участках социалистического строительства все больше создавалось положительных, образцовых примеров налаживания труда по-новому, настойчиво распространять среди всей массы работающих эти образцовые примеры с тем, чтобы на фронте труда все больше и больше осуществлялось равнение на передовых тружеников нашего общества;

7) Улучшать дальше материальное благосостояние нашего народа; неуклонно повышать реальную заработную плату рабочих и служащих, улучшать жилищные условия трудящихся; всемерно содействовать росту доходов крестьян. Развивать советскую культуру; улучшать дело народного образования и здравоохранения; неустанно заботиться о дальнейшем развитии советской литературы и искусства;

8) Всемерно укреплять наш общественный и государственный строй. Развивать дальше политическую активность и патриотизм советских людей, укреплять морально-политическое единство и дружбу народов нашей страны;

9) Бдительно следить за происками поджигателей войны. Всемерно укреплять Советскую Армию, Военно-Морской Флот и органы разведки. (Бурные аплодисменты)

III. Партия

Неуклонный рост могущества нашей советской Родины является результатом правильной политики Коммунистической партии и ее организаторской работы по проведению этой политики в жизнь. Партия, как ведущая и руководящая сила советского общества, обеспечила своевременную подготовку страны к активной обороне, направила все усилия народа на разгром врага в годы войны и на дело нового мощного подъема народного хозяйства в послевоенный период.

Историческая победа советского народа в Великой Отечественной войне, досрочное выполнение плана четвертой пятилетки, дальнейшее развитие народного хозяйства, повышение материального благосостояния и культурного уровня жизни советского народа, укрепление морально-политического единства советского общества и дружбы народов нашей страны, сплочение вокруг Советского Союза всех сил лагеря мира и демократии – таковы главные итоги, подтверждающие правильность политики нашей партии. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Отчетный период был периодом дальнейшего укрепления партии, периодом упрочения полного единства и сплоченности партийных рядов. Завоеванное в ожесточенной борьбе с врагами ленинизма единство нашей партии является самой характерной чертой ее внутреннего состояния, ее внутренней жизни. В этом источник силы и непобедимости нашей партии. (Продолжительные аплодисменты)

Единство рядов партии явилось решающим условием победы советского народа в Великой Отечественной войне. В дни самых тяжелых испытаний Великой Отечественной войны, когда решался вопрос о судьбах Родины, наша партия действовала как единая боевая организация, не знающая шатаний и разногласий в своих собственных рядах. В свете итогов войны во всем своем величии встает перед нами значение той непримиримой борьбы, которую в течение ряда лет вела наша партия со всякого рода врагами марксизма-ленинизма, с троцкистско-бухаринскими выродками, с капитулянтами и предателями, пытавшимися свернуть партию с правильного пути и расколоть единство ее рядов. Доказано, что эти гнусные предатели и изменники ждали военного нападения на Советский Союз, рассчитывали нанести в трудную минуту Советскому государству удар в спину в угоду врагам нашего народа. Разгромив троцкистско-бухаринское подполье, являвшееся центром притяжения всех антисоветских сил в стране, очистив от врагов народа наши партийные и советские организации, партия тем самым своевременно уничтожила всякую возможность появления в СССР «пятой колонны» и политически подготовила страну к активной обороне. Не трудно понять, что если бы это своевременно не было сделано, то в дни войны мы попали бы в положение людей, обстреливаемых и с фронта, и с тыла, и могли проиграть войну.

Непоколебимой сплоченностью своих рядов партия обязана прежде всего нашему вождю и учителю товарищу Сталину, отстоявшему ленинское единство партии. (Все встают. Бурные, продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию)

Единство партийных рядов было, есть и будет основой крепости и непобедимости нашей партии. Закалившись в огне суровых испытаний войны и в борьбе с трудностями послевоенного времени, партия пришла к настоящему съезду еще более окрепшей и единой, как никогда сплоченной вокруг своего Центрального Комитета. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Сила нашей партии состоит в том, что она кровными узами связана с широкими массами и является подлинно народной партией, политика которой отвечает жизненным интересам народа. В деле сплочения трудящихся вокруг партии и воспитания их в духе коммунизма серьезно повысилась роль таких массовых организаций, как советские профсоюзы и комсомол. В борьбе за свободу и независимость нашей Родины, за построение коммунистического общества партия еще более сроднилась с народом и укрепила свои связи с широкими массами трудящихся. Советский народ единодушно поддерживает политику партии и оказывает ей полное доверие. (Бурные аплодисменты)

Ярким свидетельством укрепления связей партии с массами и ее авторитета в советском народе является рост партийных рядов. К XVIII съезду партия насчитывала в своих рядах 1588852 члена партии и 888814 кандидатов в члены партии, а всего 2477666 человек. На 1 октября 1952 года в партии состоит 6882145 человек, в том числе 6013259 членов партии и 868886 кандидатов в члены партии. (Аплодисменты)

В годы Великой Отечественной войны, несмотря на большие потери партии на фронтах, количественный состав партии не только не уменьшился, а увеличился более чем на 1600 тысяч человек. В партию пришли самые стойкие советские люди из рядов воинов Советской Армии и Флота, доблестно сражавшихся на фронтах, из числа передовых представителей рабочего класса, колхозного крестьянства и советской интеллигенции, самоотверженно ковавших в тылу победу над врагом.

После окончания войны ЦК партии решил прием в партию несколько затормозить, но все же он продолжал идти усиленным темпом. Партия не могла не заметить, что быстрый рост ее рядов имеет и свои минусы, ведет к некоторому снижению уровня политической сознательности партийных рядов, к известному ухудшению качественного состава партии. Создалось известное несоответствие между количественным ростом рядов партии и уровнем политического просвещения членов и кандидатов в члены партии. В целях ликвидации этого несоответствия и дальнейшего улучшения качественного состава партии Центральный Комитет признал необходимым не форсировать дальнейший рост рядов партии и сосредоточить внимание партийных организаций на задачах повышения политического уровня членов и кандидатов в члены партии. В соответствии с указаниями ЦК партийные организации стали более тщательно проводить отбор в ряды партии, повысили требования к вступающим, широко развернули работу по политическому просвещению коммунистов. В результате мы имеем несомненный рост политического уровня партийных рядов, марксистско-ленинской сознательности наших кадров. Однако нельзя считать, что поставленная партией задача ликвидировать отставание уровня политической подготовки коммунистов от роста партийных рядов уже решена. Ввиду этого следует и впредь продолжать линию на ограничение приема в партию, на улучшение дела политического просвещения и партийной закалки коммунистов, ибо партия сильна не только количеством своих членов, но прежде всего их качеством.

В послевоенный период особое значение приобрели вопросы укрепления партийных органов, улучшения их деятельности и усиления работы партийных организаций.

Новые задачи, вставшие перед страной, в связи с окончанием войны и переходом к мирному строительству, потребовали серьезного улучшения внутрипартийной работы и повышения уровня руководства партийных организаций государственной и хозяйственной деятельностью. Дело в том, что обстановка военного времени обусловила некоторые особенности в методах партийного руководства, а также породила крупные недостатки в работе партийных органов и партийных организаций. Это нашло свое выражение прежде всего в том, что партийные органы ослабили внимание к партийно-организационной и идеологической работе, в силу чего во многих партийных организациях эта работа оказалась запущенной. Создавалась известная опасность отрыва партийных органов от масс и превращения их из органов политического руководства, из боевых и самодеятельных организаций в своеобразные административно-распорядительные учреждения, не способные противостоять всяким местническим, узковедомственным и иным антигосударственным устремлениям, не замечающие прямых извращений политики партии в хозяйственном строительстве, нарушений интересов государства.

Чтобы предотвратить эту опасность и успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс.

Центральный Комитет поставил в центре внимания партийных организаций задачу последовательного проведения в жизнь внутрипартийной демократии и развертывания критики и самокритики, усиления на этой основе контроля партийных масс за деятельностью партийных органов, ибо в этом ключ к подъему всей партийной работы, к повышению активности и самодеятельности партийных организаций и членов партии. Проведенные партией мероприятия по развертыванию внутрипартийной демократии и самокритики помогли партийным организациям в значительной мере преодолеть недостатки в состоянии партийно-политической работы, сыграли серьезную роль в деле ее подъема. На этой основе выросла активность и инициатива членов партии, укрепились первичные партийные организации предприятий, колхозов и учреждений, оживилась их работа, усилился контроль партийных масс за деятельностью партийных органов, повысилась роль пленумов партийных комитетов и партийного актива.

Однако было бы ошибкой не видеть, что уровень партийно-политической работы все еще отстает от требований жизни, от задач, выдвигаемых партией. Надо признать, что в работе партийных организаций имеются недостатки и ошибки, в жизни наших партийных организаций еще немало отрицательных, а подчас и болезненных явлений, которые надо знать, видеть, вскрывать для того, чтобы их устранять, преодолевать и обеспечивать дальнейшее успешное движение вперед.

В чем заключаются эти недостатки, ошибки, отрицательные и болезненные явления и каковы задачи партии в связи с этим?

1) Самокритика и особенно критика снизу далеко не в полной мере и не во всех партийных организациях стали тем главным методом, которым мы должны вскрывать и преодолевать наши ошибки и недостатки, наши слабости и болезни.

В партийных организациях еще имеет место недооценка роли критики и самокритики в жизни партии и государства, допускается преследование и гонение за критику. Нередко можно встретить работников, которые без конца кричат о своей преданности партии, а на деле не терпят критики снизу, глушат ее, мстят критикующим. Известно немало фактов, когда бюрократическое отношение к критике и самокритике наносило большой ущерб делу партии, убивало самодеятельность партийной организации, подрывало авторитет руководства в партийных массах и утверждало в жизни отдельных партийных организаций антипартийные нравы бюрократов, заклятых врагов партии.

Партия не может не учитывать, что там, где критика и самокритика в загоне, где ослаблен контроль масс за деятельностью организаций и учреждений, там неизбежно возникает такие уродливые явления, как бюрократизм, загнивание и даже разложение отдельных звеньев нашего аппарата. Конечно, такого рода явления не имеют у нас широкого распространения. Наша партия крепка и здорова, как никогда. Но надо понять, что эти опасные болезни не получили значительного распространения только потому, что партия, пользуясь оружием критики и самокритики, своевременно, открыто и смело вскрывала их, наносила решительные удары по конкретным проявлениям зазнайства, бюрократизма и загнивания. Мудрость руководства в том и состоит, чтобы уметь видеть опасность в зародыше и не дать ей возможности разрастись до размеров угрозы.

Критика и самокритика являются испытанным оружием партии в борьбе с недостатками, ошибками, болезненными явлениями, подрывающими здоровый организм партии. Критика и самокритика не ослабляют, а укрепляют Советское государство, советский общественный строй, и это является признаком его силы и жизненности.

В настоящее время особенно важно обеспечить развертывание самокритики и критики снизу, повести беспощадную борьбу, как с злейшими врагами партии, с теми, кто препятствует развитию критики наших недостатков, глушит критику, допускает преследование и гонение за критику. Дело в том, что в связи с победоносным окончанием войны и крупными хозяйственными успехами в послевоенный период в рядах партии развилось некритическое отношение к недостаткам и ошибкам в работе партийных, хозяйственных и других организаций. Факты показывают, что успехи породили в рядах партии настроения самодовольства, парадного благополучия и обывательской успокоенности, желание почить на лаврах и жить заслугами прошлого. Появилось немало работников, которые считают, что «мы все можем», «нам все нипочем», что «дела идут хорошо» и незачем утруждать себя таким мало приятным занятием, как вскрытие недостатков и ошибок в работе, как борьба с отрицательными и болезненными явлениями в наших организациях. Эти вредные по своим последствиям настроения захлестнули часть плохо воспитанных и неустойчивых в партийном отношении кадров. Руководители партийных, советских и хозяйственных организаций нередко превращают собрания, активы, пленумы и конференции в парад, в место для самовосхваления, в силу чего ошибки и недостатки в работе, болезни и слабости не вскрываются и не подвергаются критике, что усиливает настроения самодовольства и благодушия. В партийные организации проникли настроения беспечности. Среди партийных, хозяйственных, советских и других работников имеет место притупление бдительности, ротозейство, факты разглашения партийной и государственной тайны. Некоторые работники, будучи увлечены хозяйственными делами и успехами, начинают забывать о том, что все еще существует капиталистическое окружение и что враги Советского государства настойчиво стремятся засылать к нам свою агентуру, использовать в своих грязных целях неустойчивые элементы советского общества.

Для того, чтобы успешно двигать наше дело вперед, надо вести решительную борьбу с отрицательными явлениями, направлять внимание партии и всех советских людей на устранение недостатков в работе, а для этого необходимо широко развертывать самокритику и особенно критику снизу.

Активное участие широких масс трудящихся в борьбе с недостатками в работе и отрицательными явлениями в жизни нашего общества является ярким свидетельством подлинного демократизма советского строя и высокой политической сознательности советских людей. В критике снизу находит свое выражение творческая инициатива и самодеятельность миллионов трудящихся, их забота об укреплении Советского государства. Чем шире будет развертываться самокритика и критика снизу, тем полнее будут выявляться творческие силы и энергия нашего народа, тем сильнее будет расти и крепнуть в массах чувство хозяина страны.

Ошибочно думать, что критика снизу может развиваться сама по себе, в порядке самотека. Критика снизу может нарастать и шириться только при том условии, когда каждый выступающий со здоровой критикой уверен, что он найдет в наших организациях поддержку, а указанные им недостатки будут на деле устраняться. Нужно, чтобы партийные организации и партийные работники, все наши руководители возглавляли это дело и показывали пример честного и добросовестного отношения к критике. Обязанность всех руководителей, особенно партийных работников, создавать такие условия, чтобы все честные советские люди могли смело и безбоязненно выступать с критикой недостатков в работе организаций и учреждений. Собрания, активы, пленумы, конференции во всех организациях должны на деле стать широкой трибуной смелой и острой критики недостатков.

Настойчивая борьба с недостатками и болезнями в работе партийных, советских, хозяйственных и других организаций должна являться повседневным делом всей партии. Коммунист не имеет права равнодушно относиться к болезненным явлениям и недостаткам в работе, а тем более скрывать их от партии. Если в той или иной организации дела идут плохо, интересам партии и государства наносится ущерб, член партии обязан, невзирая на лица, сообщать о недостатках в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета партии. Это – долг каждого коммуниста, его важнейшая партийная обязанность. Имеются у нас руководители, считающие, что если подчиненные им работники сообщают о недостатках в ЦК партии, то они тем самым мешают им руководить и подрывают их авторитет. Надо решительно покончить с такого рода вредными и глубоко антипартийными взглядами.

Задача партии заключается в том, чтобы все более широко развертывать критику и самокритику, устранять все, что препятствует и мешает этому делу. Чем шире мы будем вовлекать массы в борьбу с недостатками в работе, чем сильнее будет контроль снизу за деятельностью всех наших организаций, тем успешнее пойдут у нас дела во всех областях. Последовательное проведение в жизнь лозунга критики и самокритики требует решительной борьбы со всеми, кто препятствует ее развертыванию, кто учиняет преследования и гонения за критику. Работники, не способствующие развертыванию критики и самокритики, являются тормозом нашего движения вперед, они не созрели для того, чтобы быть руководителями, и не могут рассчитывать на доверие партии.

2) Среди части партийных, советских, хозяйственных и других наших работников все еще слаба партийная и государственная дисциплина.

В составе наших кадров имеется немало работников, которые формально относятся к решениям партии и правительства, не проявляют активности и настойчивости в борьбе за проведение их в жизнь, не беспокоятся о том, что дела у них идут плохо и что интересам страны наносится ущерб. Формальное отношение к решениям партии и правительства, пассивное отношение к их выполнению являются такими пороками, которые надо искоренять самым беспощадным образом. Партии нужны не заскорузлые и равнодушные чиновники, предпочитающие личное спокойствие интересам дела, а неутомимые и самоотверженные бойцы за выполнение директив партии и правительства, ставящие государственные интересы превыше всего.

Одним из наиболее опасных и злостных проявлений нарушения партийной и государственной дисциплины является сокрытие некоторыми работниками правды о действительном положении дел в подведомственных им предприятиях и учреждениях, приукрашивание результатов работы. Центральным Комитетом и правительством были вскрыты факты, когда некоторые работники ставили узковедомственные и местнические интересы выше общегосударственных и под видом заботы о подведомственных предприятиях укрывали от государства, имеющиеся в их распоряжении материальные ресурсы, становились на путь нарушения партийных и государственных законов. Известны также факты, когда хозяйственники при попустительстве партийных организаций представляют заведомо завышенные заявки на сырье и материалы, при невыполнении производственных планов допускают приписки в отчетах о выпуске продукции. Появилось немало работников, которые забывают, что порученные их попечению и руководству предприятия является государственными, и стараются превратить их в свою вотчину, где такой, с позволения сказать, руководитель делает все, чего его «левая нога захочет». (Смех в зале)

Большое зло заключается в том, что у нас есть немало работников, полагающих, что партийные решения и советские законы для них не обязательны, вообразивших, что у нас будто бы есть две дисциплины: одна – для рядовых людей, а другая – для руководителей. Такие «руководители» думают, что им все позволено, что они могут не считаться с государственными и партийными порядками, нарушать советские законы, бесчинствовать и творить произвол.

Партия требует от всех своих членов, а тем более от руководящих кадров, правдивости и честности, неукоснительного выполнения своего партийного и государственного долга, и она не может доверять людям, совершающим противогосударственные действия, пытающимся хитрить с правительством, обманывать партию и государство. Всякий обман партии и государства, в какой бы форме он ни выражался, всякую попытку обмана, путем сокрытия или путем искажения правды, нельзя рассматривать иначе, как тягчайшее преступление перед партией. Пора понять, что у нас в партии одна дисциплина и для рядовых членов партии, и для руководителей, что советские законы одинаково обязательны для всех советских людей, больших и малых. Для руководителей, повинных в недобросовестном отношении к выполнению решений партии и правительства, допускающих беззакония и произвол, не может быть никаких скидок на их положение.

Задача заключается в том, чтобы решительно покончить с нарушениями партийной и государственной дисциплины, с проявлениями безответственности и расхлябанности, формального отношения к решениям партии и правительства, неустанно повышать чувство долга перед партией и государством у всех наших работников, беспощадно выкорчевывать неправдивость и недобросовестность. Недопустимо пребывание в рядах партии тех работников, которые пытаются скрывать правду от партии и обманывать ее. Неуклонное соблюдение интересов нашей Родины, активная и неустанная борьба за выполнение партийных и правительственных решений – первейшая обязанность каждого работника партии и государства.

3) Указание великого Ленина о том, что главное в организационной работе – правильный подбор людей и проверка исполнения – проводится в жизнь еще неудовлетворительно.

Факты показывают, что правильный подбор людей и проверка исполнения далеко еще не стали на деле главным в руководящей деятельности центральных и местных партийных, советских, хозяйственных организаций.

Плохая организация фактического исполнения директив центра и своих собственных решений, отсутствие надлежащего контроля за их выполнением – один из самых распространенных и глубоко укоренившихся недостатков в практической работе советских, хозяйственных и партийных организаций. Наши организации и учреждения издают различных решений, директив и приказов куда больше, чем требуется, но мало заботятся о том, выполняются ли они и как выполняются. А ведь суть дела состоит в том, чтобы не бюрократически, а правильно их выполнять. Недобросовестное, безответственное отношение к исполнению директив руководящих органов является наиболее опасным и злостным проявлением бюрократизма. Опыт показывает, что даже хорошие работники, предоставленные самим себе, без контроля и проверки их деятельности начинают портиться и бюрократизироваться.

Важнейшая задача партии состоит в том, чтобы всемерно усилить контроль и проверку исполнения во всей системе руководства, в работе всех организаций и учреждений сверху донизу. Для этого нужно поднять личную ответственность руководителей всех организаций и учреждений за проверку исполнения решений партии и правительства, серьезно улучшить работу контрольно-ревизионного аппарата как в центре, так и на местах, укрепить его кадрами с таким расчетом, чтобы на это дело были поставлены люди авторитетные, опытные и политически острые, способные неукоснительно блюсти интересы государства. Необходимо значительно усилить роль партийного контроля, сосредоточить внимание партийных органов на проверке исполнения решений партии и правительства. Надо, чтобы наши руководящие органы опирались в своей работе по проверке исполнения на широкие массы трудящихся, на партийные, профсоюзные и комсомольские организации, на актив местных Советов. Только сочетание проверки исполнения сверху с проверкой снизу со стороны партийных и беспартийных масс обеспечит своевременное устранение недостатков в работе наших организаций и учреждений, создаст обстановку, при которой решения и директивы будут исполняться своевременно и четко, по-большевистски.

Решающей силой партийного и государственного руководства являются кадры, без правильного подбора и воспитания которых невозможно успешное проведение в жизнь политической линии партии. Главная задача в деле подбора кадров состоит в том, чтобы всемерно улучшать качественный состав работников, укреплять наши партийные, государственные и хозяйственные организации людьми, преданными интересам партии и государства, хорошо знающими дело и способными двигать его вперед.

В результате проведенной партией работы состав руководящих кадров значительно улучшился. Однако это не означает, что задача улучшения качественного состава руководящих кадров решена полностью. Теперь, когда все отрасли хозяйства оснащены передовой техникой, а культурный уровень советского народа неизмеримо вырос, требования к руководящим кадрам стали иными, более высокими. У руля руководства в промышленности и в сельском хозяйстве, в партийном и государственном аппарате должны стоять люди культурные, знатоки своего дела, способные вносить свежую струю, поддерживать все передовое, прогрессивное и творчески развивать его. К этому у нас есть все возможности, так как база для подбора и выдвижения руководящих кадров, отвечающих таким требованиям, стала более широкой, чем раньше.

Дальнейшее укрепление состава руководящих кадров зависит теперь, главным образом, от правильной организации изучения и подбора работников, а для этого необходимо прежде всего устранить недостатки, ошибки и извращения в работе с кадрами. А недостатков у нас в этом деле немало.

Основной недостаток заключается в том, что некоторые руководители подбирают кадры не по политическим и деловым признакам, а по-семейному, по-приятельски, по-землячеству. Нередко работников, честных и знающих дело, но острых и нетерпимо относящихся к недостаткам и потому причиняющих беспокойство руководству, выживают под разными предлогами и заменяют людьми, имеющими сомнительную ценность, либо вовсе непригодными для дела, но зато удобными и угодными для некоторых руководителей. Вследствие таких извращений линии партии в подборе и выдвижении кадров в некоторых организациях складывается семейка своих людей, связанных круговой порукой, ставящих групповые интересы выше партийных и государственных. Немудрено, что такая обстановка ведет обычно к разложению и загниванию. Так было, например, в ульяновской партийной организации, где часть хозяйственных, советских и партийных работников из руководящей верхушки областной организации морально разложилась, встала на путь казнокрадства, растаскивания и разворовывания государственного добра.

Большой вред делу дальнейшего улучшения состава руководящих кадров наносит канцелярский, бюрократический подход к изучению и подбору работников. Нередко подбор работников проводится по анкетным данным и формальным справкам, без серьезной проверки деловых и политических качеств работников. В деле подбора кадров укоренилась порочная практика заочного утверждения или назначения работников, без живого общения с ними. Понятно, что при таком формальном, бюрократическом подходе к делу подбора кадров нельзя правильно решить вопрос о том, подходит или не подходит работник для той работы, на которую он рекомендуется. Не выясняя достоинств и недостатков работника, невозможно определить, на каком посту могут лучше всего развернуться его личные способности.

Партийные организации обязаны обеспечить, чтобы во всех звеньях нашего аппарата неукоснительно соблюдались установленные нашей партией принципы подбора и расстановки кадров. Необходимо вести непримиримую борьбу с семейственностью и круговой порукой, покончить с бюрократическим отношением к делу изучения и подбора кадров. Нужно поднять на более высокий уровень работу партийных органов по изучению и подбору кадров и значительно усилить партийный контроль за состоянием этого дела в советских и хозяйственных организациях.

Задача заключается в том, чтобы подбор людей и проверка исполнения на деле стали главным в руководящей деятельности центральных и местных партийных, советских и хозяйственных организаций. Необходимо помнить, что цель проверки исполнения состоит прежде всего в том, чтобы вскрыть недостатки, выявить беззакония, помочь советами честным работникам, неисправимых наказать и добиться выполнения принятого решения, изучить опыт и, на основе его, обеспечить наиболее правильное, выгодное, экономное решение поставленной задачи. Нельзя допускать бюрократического подхода к делу проверки исполнения, надо не бояться отменить или исправить принятое решение, если выяснится его ошибочность или неточность. Проверка исполнения неразрывно связана с задачей устранения недостатков в подборе кадров; в соответствии с результатами проверки необходимо отстранять плохих, непригодных, отсталых, недобросовестных работников и заменять их лучшими, пригодными, передовыми, честными людьми; проверка исполнения должна содействовать выдвижению новых людей, способных двигать дело вперед, стоящих на страже интересов государства.

4) Во многих партийных организациях имеет место недооценка идеологической работы, в силу чего эта работа отстает от задач партии, а в ряде организаций находится в запущенном состоянии.

Идеологическая работа является первостепенной обязанностью партии, и недооценка этой работы может нанести непоправимый ущерб интересам партии и государства. Мы должны всегда помнить, что всякое ослабление влияния социалистической идеологии означает усиление влияния идеологии буржуазной.

В нашем советском общество нет и не может быть классовой базы для господства буржуазной идеологии. У нас господствует социалистическая идеология, нерушимую основу которой составляет марксизм-ленинизм. Но у нас еще сохранились остатки буржуазной идеологии, пережитки частнособственнической психологии и морали. Эти пережитки не отмирают сами собою, они очень живучи, могут расти и против них надо вести решительную борьбу. Мы не застрахованы также от проникновения к нам чуждых взглядов, идей и настроений извне, со стороны капиталистических государств, и изнутри, со стороны недобитых партией остатков враждебных советской власти групп. Нельзя забывать, что враги Советского государства пытаются распространять, подогревать и раздувать всяческие нездоровые настроения, идеологически разлагать неустойчивые элементы нашего общества.

Некоторые наши партийные организации, увлекаясь хозяйством, забывают о вопросах идеологии, оставляют их в стороне. Даже в таких передовых партийных организациях, как, например, московская, идеологической работе уделяется недостаточно внимания. И это не проходит даром. Там, где ослабевает внимание к вопросам идеологии, создается благоприятная почва для оживления враждебных нам взглядов и представлений. Те участки идеологической работы, которые почему-либо выпадают из поля зрения партийных организаций, где ослабевает партийное руководство и влияние, эти участки пытаются прибрать к рукам чуждые люди, всякие элементы из охвостья разбитых партией антиленинских групп и использовать для протаскивания своей линии, для возрождения и распространения разного рода немарксистских «точек зрения» и «концепций».

Недооценка идеологической работы в значительной мере является результатом того, что некоторая часть наших руководящих кадров не работает над повышением своей сознательности, не пополняет свои знания в области марксизма-ленинизма, не обогащает себя историческим опытом партии. А без этого нельзя стать полноценными зрелыми руководителями. Тот, кто отстает в идейно-политическом отношении, живет заученными формулами и не чувствует нового, тот не способен правильно разбираться во внутренней и внешней обстановке, не может и недостоин стоять во главе движения, того жизнь рано или поздно сбросит со счетов. Только такой руководитель может стоять на высоте задач нашей партии, который постоянно работает над собой, творчески овладевает марксизмом-ленинизмом, вырабатывает и совершенствует в себе качества деятеля ленинско-сталинского типа.

Партийные организации все еще слабо работают с членами и кандидатами в члены партии по повышению их идейно-политической подготовки, плохо организуют и контролируют их работу по изучению марксистско-ленинской теории, в результате чего многие коммунисты не имеют необходимых знаний в области марксизма-ленинизма. Повышение политической грамотности членов и кандидатов в члены партии является непременным условием усиления их передовой роли во всех областях жизни, дальнейшей активизации партийных масс и улучшения работы партийных организаций.

Из-за недостаточного руководства идеологической работой и отсутствия контроля за ее содержанием нередко в книгах, газетах и журналах, в деятельности научных и других идеологических учреждений допускаются серьезные ошибки и извращения. В результате вмешательства Центрального Комитета партии во многих областях науки были вскрыты чуждые советским людям нравы и традиции, выявлены факты кастовой замкнутости и нетерпимого отношения к критике, разоблачены и разбиты различные проявления буржуазной идеологии и всякого рода вульгаризаторские извращения. Известные дискуссии по философии, биологии, физиологии, языкознанию, политической экономии вскрыли серьезные идеологические прорехи в различных областях науки, дали толчок к развертыванию критики и борьбы мнений, сыграли важную роль в деле развития науки. Разгромлен аракчеевский режим, существовавший на многих участках научного фронта. Однако в ряде отраслей науки еще полностью не ликвидирована монополия отдельных групп ученых, оттирающих растущие свежие силы, ограждающих себя от критики и пытающихся решать научные вопросы административным путем. Ни одна отрасль науки не может успешно развиваться в затхлой атмосфере взаимного восхваления и замалчивания ошибок; попытки утвердить монополию отдельных групп ученых неизбежно порождают застой и загнивание в науке.

Идеологическая работа партии должна сыграть важную роль в очищении сознания людей от пережитков капитализма, от предрассудков и вредных традиций старого общества. Надо и впредь развивать в массах высокое сознание общественного долга, воспитывать трудящихся в духе советского патриотизма и дружбы народов, в духе заботы об интересах государства, совершенствовать лучшие качества советских людей – уверенность в победе нашего дела, готовность и умение преодолевать любые трудности.

Задача партийных организаций состоит в том, чтобы решительно покончить с вредной недооценкой идеологической работы, усилить эту работу во всех звеньях партии и государства, неустанно разоблачать всяческие проявления чуждой марксизму идеологии. Необходимо развивать и совершенствовать социалистическую культуру, науку, литературу, искусство, направлять все средства идейно-политического воздействия, нашу пропаганду, агитацию, печать на улучшение идеологической подготовки коммунистов, на повышение политической бдительности и сознательности рабочих, крестьян, интеллигенции. Все наши кадры, все без исключения, обязаны работать над повышением своего идеологического уровня, овладевать богатым политическим опытом партии, дабы не отставать от жизни и стоять на высоте задач партии. Надо, чтобы партийные организации вели постоянную работу с членами и кандидатами в члены партии по повышению их идейного уровня, обучали их марксизму-ленинизму, формировали из них политически подготовленных, сознательных коммунистов.

* * *

Наши задачи в области дальнейшего укрепления партии состоят в следующем.

1) продолжать улучшение качественного состава партии, не допускать погони за количеством, а сосредоточиться на повышении политического уровня и марксистской закалки членов и кандидатов в члены партии; поднимать политическую активность коммунистов, сделать всех членов партии стойкими бойцами за проведение в жизнь политики и решений партии, непримиримыми к недостаткам в работе, способными настойчиво добиваться их устранения; улучшать и совершенствовать работу профсоюзов и комсомола, повседневно укреплять связь с массами, памятуя, что сила и непобедимость нашей партии – в ее кровной и неразрывной связи с народом;

2) покончить с вредными и опасными для нашего дела настроениями самодовольства и упоения успехами, проявлениями парадности и благодушия в рядах партии, смело и решительно вскрывать и устранять недостатки и слабости в нашей работе; последовательно проводить внутрипартийную демократию, шире развертывать самокритику и критику снизу, обеспечить, чтобы все честные советские люди могли смело и безбоязненно выступать с критикой недостатков в работе наших организаций и учреждений, вести беспощадную борьбу со всякими попытками зажима критики, преследования и гонения за критику; всемерно укреплять партийную и государственную дисциплину, искоренять формальное отношение к решениям партии и правительства, вести решительную борьбу с недисциплинированностью, с нарушениями государственных интересов;

3) поднять на более высокий уровень работу партийных органов по правильному подбору, расстановке и воспитанию кадров, строго соблюдать установленные партией принципы правильного подбора работников, вести непримиримую борьбу с нарушителями этих принципов, беспощадно бороться с бюрократическим подходом к делу подбора кадров, улучшать качественный состав руководящих кадров, смелее выдвигать на руководящую работу людей, преданных интересам партии и государства, хорошо знающих дело и способных двигать его вперед, отстранять плохих, непригодных, отсталых, недобросовестных работников; всемерно усилить контроль и проверку исполнения во всей системе руководства сверху донизу, поднять личную ответственность руководителей всех организаций и учреждений за проверку исполнения решений партии и правительства, сочетать проверку исполнения сверху с проверкой снизу со стороны партийных и беспартийных масс; обеспечить, чтобы правильный подбор людей и проверка исполнения на деле стали главным в руководящей деятельности центральных и местных партийных, советских и хозяйственных организаций;

4) покончить с недооценкой идеологической работы, вести решительную борьбу с либерализмом и беспечностью в отношении идеологических ошибок и извращений, систематически повышать и совершенствовать идейно-политическую подготовку наших кадров; направлять все средства идеологического воздействия, нашу пропаганду, агитацию, печать на дело коммунистического воспитания советских людей; поднять на более высокий уровень советскую науку, развертывая критику и борьбу мнений в научной работе, памятуя, что только таким путем может выполнить советская наука свою миссию – занять первое место в мировой науке;

5) охранять и далее, как зеницу ока, ленинское единство партийных рядов, являющееся основой крепости и непобедимости нашей партии. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

* * *

Товарищи!

В нашу эпоху великое учение Маркса—Энгельса—Ленина—Сталина освещает для всего человечества путь развития мировой цивилизации.

Наша партия сильна тем, что она руководствуется во всей своей деятельности марксистско-ленинской теорией. Ее политика опирается на научное знание законов общественного развития.

Историческая роль наших великих учителей Ленина и Сталина состоит в том, что они, глубоко проникнув в теоретические основания марксизма и в совершенстве владея диалектическим методом, отстояли и защитили марксизм от всех извращений и гениально развили марксистское учение. Ленин и Сталин постоянно, при каждом новом повороте истории связывали марксизм с определенными практическими задачами эпохи, показывая своим творческим подходом к учению Маркса—Энгельса, что марксизм не мертвая догма, а живое руководство к действию.

Марксистско-ленинская теория составляет предмет неустанных забот товарища Сталина. В центре теоретической деятельности товарища Сталина в течение всего последнего периода стоит разработка проблем всемирно-исторического значения – о развитии социалистической экономики, о постепенном переходе к коммунизму. Творчески обогащая и развивая марксистско-ленинскую науку, товарищ Сталин идейно вооружает партию и советский народ в борьбе за торжество нашего дела.

Величайшее значение для марксистско-ленинской теории, для всей нашей практической деятельности имеет только что опубликованный труд товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». (Бурные, продолжительные аплодисменты)

В этом труде всесторонне исследованы законы общественного производства и распределения материальных благ в социалистическом обществе, определены научные основы развития социалистической экономики, указаны пути постепенного перехода от социализма к коммунизму. Своей разработкой вопросов экономической теории товарищ Сталин продвинул далеко вперед марксистско-ленинскую политическую экономию.

Товарищ Сталин выдвинул программные положения об основных предварительных условиях подготовки перехода к коммунизму. Для того, чтобы подготовить действительный переход к коммунизму, учит товарищ Сталин, нужно осуществить по крайней мере три основных предварительных условия.

«Необходимо, во-первых, прочно обеспечить… непрерывный рост всего общественного производства с преимущественным ростом производства средств производства. Преимущественный рост производства средств производства необходим не только потому, что оно должно обеспечить оборудованием как свои собственные предприятия, так и предприятия всех остальных отраслей народного хозяйства, но и потому, что без него вообще невозможно осуществить расширенное воспроизводство». (И. Сталин. Экономические проблемы социализма в СССР, стр. 66—67).

«Необходимо, во-вторых, путем постепенных переходов, осуществляемых с выгодой для колхозов и, следовательно, для всего общества, поднять колхозную собственность до уровня общенародной собственности, а товарное обращение тоже путем постепенных переходов заменить системой продуктообмена, чтобы центральная власть или другой какой-либо общественно-экономический центр мог охватить всю продукцию общественного производства в интересах общества» (там же, стр. 67).

Конечно, в настоящее время товарное обращение и колхозная собственность с успехом используются для развития социалистического хозяйства и приносят нашему обществу несомненную пользу. Они будут приносить пользу и в ближайшем будущем. Но нужно иметь в виду перспективы нашего развития.

«…Нельзя добиться, – указывает товарищ Сталин, – ни изобилия продуктов, могущего покрыть все потребности общества, ни перехода к формуле „каждому по потребностям“, оставляя в силе такие экономические факты, как колхозно-групповая собственность, товарное обращение и т.п.» (там же, стр. 66).

Пока в социалистической экономике остаются два основных производственных сектора – государственный и колхозный – должно остаться в силе товарное обращение с его «денежным хозяйством», как необходимый и полезный элемент в системе нашего народного хозяйства. Существование товарного производства и товарного обращения определяет и существование при социализме закона стоимости, хотя он уже перестал играть при нашем строе роль регулятора производства.

Но товарное обращение, как и закон стоимости, не являются вечными. Когда вместо двух основных форм социалистического производства – общенародной и колхозной – появится один всеобъемлющий производственный сектор, товарное обращение с его «денежным хозяйством», как и закон стоимости, исчезнут. Ничего общего не имеют с марксизмом взгляды тех людей, которые считают, что товарное обращение сохранится при коммунизме. Товарное обращение несовместимо с перспективой перехода от социализма к коммунизму.

Товарищ Сталин теоретически разработал вопрос о мерах повышения колхозной собственности до уровня общенародной собственности, о постепенном переходе к системе продуктообмена между государственной промышленностью и колхозами. Имеющиеся в настоящее время зачатки продуктообмена, выражающиеся в «отоваривании» продукции хлопководческих, льноводческих, свекловичных и других колхозов, будут развиваться в широкую систему продуктообмена.

«Такая система, – указывает товарищ Сталин, – потребует громадного увеличения продукции, отпускаемой городом деревне, поэтому ее придется вводить без особой торопливости, по мере накопления городских изделий. Но вводить ее нужно неуклонно, без колебаний, шаг за шагом сокращая сферу действия товарного обращения и расширяя сферу действия продуктообмена.

Такая система, сокращая сферу действия товарного обращения, облегчит переход от социализма к коммунизму. Кроме того, она даст возможность включить основную собственность колхозов, продукцию колхозного производства в общую систему общенародного планирования.

Это и будет реальным и решающим средством для повышения колхозной собственности до уровня общенародной собственности при наших современных условиях» (там же, стр. 94).

Система продуктообмена безусловно выгодна для колхозного крестьянства, так как оно будет получать от государства гораздо больше продукции и по более дешевым ценам, чем при товарном обращении. Колхозы, которые уже сейчас пользуются «отовариванием», что означает зачатки системы продуктообмена, ощущают на себе огромные выгоды и преимущества этой системы. Известно, что среди таких колхозов особенно много богатых колхозов.

Для подготовки основных предварительных условий перехода к коммунизму, – как указывает товарищ Сталин, – «Необходимо, в-третьих, добиться такого культурного роста общества, который бы обеспечил всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей, чтобы члены общества имели возможность получить образование, достаточное для того, чтобы стать активными деятелями общественного развития, чтобы они имели возможность свободно выбирать профессию, а не быть прикованными на всю жизнь, в силу существующего разделения труда, к одной какой-либо профессии» (там же, стр. 68).

«Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования. Для этого нужно, далее, ввести общеобязательное политехническое обучение, необходимое для того, чтобы члены общества имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии. Для этого нужно, дальше, коренным образом улучшить жилищные условия и поднять реальную зарплату рабочих и служащих минимум вдвое, если не больше, как путем прямого повышения денежной зарплаты, так и, особенно, путем дальнейшего систематического снижения цен на предметы массового потребления» (там же, стр. 69).

Только после выполнения всех этих предварительных условий, взятых вместе, учит товарищ Сталин, можно будет надеяться, что труд из тяжелой обузы, каким он был при капитализме, превратится в глазах членов общества в первую жизненную потребность, а общественная собственность будет расцениваться всеми членами общества, как незыблемая и неприкосновенная основа существования общества. Только после выполнения всех этих предварительных условий, взятых вместе, можно будет перейти от социалистической формулы – «от каждого по способностям, каждому по труду» к коммунистической формуле – «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

Товарищ Сталин настоятельно предупреждает против легкомысленного забегания вперед и перехода к высшим экономическим формам без предварительного создания необходимых предпосылок для такого перехода.

Товарищем Сталиным дано научное решение таких великих социальных проблем и программных вопросов коммунизма, как уничтожение противоположности между городом и деревней, между физическим и умственным трудом, а также разработан новый в марксистской науке вопрос о ликвидации остающихся еще в социалистическом обществе существенных различий между ними.

Таким образом, планы партии на будущее, определяющие перспективы и пути нашего движения вперед, опираются на знание экономических законов, опираются на науку о строительстве коммунистического общества, разработанную товарищем Сталиным.

(Бурные, долго не смолкающие аплодисменты)

Огромное принципиальное значение имеет обоснование товарищем Сталиным объективного характера экономических законов. Товарищ Сталин учит, что законы экономического развития, законы политической экономии – одинаково, идет ли речь о капитализме, или социализме – являются объективными законами, отражающими процесс экономического развития, совершающийся независимо от воли людей. Люди могут открыть эти законы, познать их, использовать их в интересах общества, но они не могут уничтожить старые или создать новые экономические законы. Экономические законы не создаются волею людей, а возникают на базе новых экономических условий.

Глубоко ошибочны взгляды людей, полагающих, что можно создавать или уничтожать законы экономического развития, что ввиду особой роли, предоставленной историей Советскому государству, оно может отменить существующие законы политической экономии, «сформировать» новые или «преобразовать» их. Отрицание существования объективных закономерностей в экономической жизни при социализме привело бы к хаосу и случайностям. Такое отрицание привело бы к тому, что политическая экономия как наука была бы ликвидирована, ибо наука не может жить и развиваться без признания объективных закономерностей, без изучения этих закономерностей. Отрицание объективного характера экономических законов является идейной основой авантюризма в хозяйственной политике, полного произвола в практике руководства хозяйством.

Крупнейшим вкладом в марксистскую политическую экономию является открытие товарищем Сталиным основного экономического закона современного капитализма и основного экономического закона социализма. Основной экономический закон определяет существо данного способа производства, все главные стороны и все главные процессы его развития, он дает ключ к пониманию и объяснению всех закономерностей данного экономического строя.

Товарищ Сталин доказал, что главными чертами и требованиями основного экономического закона современного капитализма является «обеспечение максимальной капиталистической прибыли путем эксплуатации, разорения и обнищания большинства населения данной страны, путем закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых стран, наконец, путем войн и милитаризации народного хозяйства, используемых для обеспечения наивысших прибылей» (там же, стр. 38). Этот закон раскрывает и объясняет вопиющие противоречия капитализма, раскрывает причины и корни агрессивной грабительской политики капиталистических государств. Действие этого закона ведет к углублению общего кризиса капитализма, к неизбежному нарастанию и взрыву всех противоречий капиталистического общества.

Полной противоположностью загнивающему капитализму является восходящая и расцветающая социалистическая система. Существенными чертами и требованиями основного экономического закона социализма, открытого товарищем Сталиным, являются: «обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники» (там же, стр. 40). Товарищ Сталин показал, что целью социалистического способа производства является не прибыль, а человек с его потребностями, удовлетворение его материальных и культурных потребностей. Обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества служит целью социалистического производства, а непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники – средством для достижения цели. Действие этого закона ведет к подъему производительных сил общества, к его процветанию, к непрерывному росту материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. (Аплодисменты)

Открытие товарищем Сталиным основного экономического закона современного капитализма и основного экономического закона социализма наносит сокрушающий удар всем апологетам капитализма. Эти основные экономические законы свидетельствуют о том, что если в капиталистическом обществе человек подчинен безжалостному закону извлечения максимальной прибыли, во имя чего люди обрекаются на тяжкие страдания, нищету, безработицу и кровопролитные войны, то в социалистическом обществе все производство подчинено человеку с его непрерывно растущими потребностями. В этом состоит решающее преимущество нового, более высокого, чем капитализм, общественного строя – коммунизма. (Аплодисменты)

Коммунизм возникает, как результат сознательного творчества миллионных масс трудящихся. Теория самотека и стихийности глубоко чужда всему экономическому строю социализма. Капиталистическая экономика в силу действия закона конкуренции и анархии производства раздирается острейшими противоречиями. Товарищ Сталин показал, что на базе обобществления средств производства в противовес закону конкуренции и анархии производства возник в нашей стране закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства.

Закон планомерного развития народного хозяйства не является основным экономическим законом социализма, а наша практика планирования сама по себе не может дать должных положительных результатов, если она не будет считаться с главной задачей социалистического производства, не будет опираться на основной экономический закон социализма. Чтобы обеспечить непрерывный рост всего общественного производства и создать в нашей стране изобилие продуктов, необходимо до конца овладеть искусством планомерного и разумного использования всех материальных, финансовых, трудовых ресурсов, исходя из требований закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуясь во всем с требованиями основного экономического закона социализма.

В своих трудах, посвященных экономическим проблемам социализма в СССР, товарищ Сталин показал всю сложность задач, которые нам предстоит решать в борьбе с трудностями, преодолевая возникающие в ходе коммунистического строительства противоречия.

Товарищ Сталин открыл объективный экономический закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил и обосновал его огромную познавательную и преобразующую роль. Прозорливо вскрывая процессы, происходящие в нашей экономике, товарищ Сталин показал глубокую ошибочность взглядов, будто при социализме нет никакого противоречия между производственными отношениями и производительными силами общества. Противоречия безусловно есть и будут, поскольку развитие производственных отношений отстает и будет отставать от развития производительных сил. Разумеется, в социалистическом обществе дело обычно не доходит до конфликта между производственными отношениями и производительными силами, но было бы опасно не замечать, что противоречия между ними есть и могут быть. Мы обязаны своевременно подмечать эти противоречия и проведением правильной политики вовремя их преодолевать с тем, чтобы производственные отношения выполняли свою роль той главной и решающей силы, которая определяет мощное развитие производительных сил.

Задачи нашего продвижения вперед обязывают деятелей партии, работников в области общественных наук, в первую очередь экономистов, руководствуясь программными указаниями товарища Сталина, всесторонне разрабатывать вопросы марксистско-ленинской теории в неразрывной связи с практической созидательной работой.

Труды товарища Сталина являются ярким показателем того, какое выдающееся значение наша партия придает теории. Революционная теория была, есть и будет немеркнущим светочем, который озаряет путь продвижения нашей партии и нашего народа вперед к полному торжеству коммунизма. (Бурные аплодисменты)

Товарищ Сталин неустанно двигает вперед марксистскую теорию. В классическом труде товарища Сталина «Марксизм и вопросы языкознания» подняты на новую, высшую ступени коренные положения теории марксизма о закономерном характере общественного развития, всесторонне разработаны вопросы об экономическом базисе и надстройке общества, о производительных силах и производственных отношениях. Развито дальше учение диалектического и исторического материализма, как теоретической основы коммунизма. Товарищ Сталин раскрыл роль языка как орудия развития общества, указал перспективы дальнейшего развития национальных культур и языков. В этом произведении товарищ Сталин, обогатив новыми положениями марксистско-ленинскую науку, открыл новые перспективы для прогресса всех отраслей знания.

Труды товарища Сталина по экономическим вопросам и по вопросам языкознания означают новый этап в развитии марксизма, являются замечательным примером творческого подхода к учению Маркса—Энгельса—Ленина. Товарищ Сталин учит, что всякий догматический подход к теории недопустим и способен принести большой вред делу политического воспитания масс. Теоретические открытия товарища Сталина имеют всемирно-историческое значение, вооружают все народы знанием путей революционного переустройства общества и богатейшим опытом борьбы нашей партии за коммунизм. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Огромное значение теоретических трудов товарища Сталина состоит в том, что они предупреждают против скольжения по поверхности, проникают в глубь явлений, в самую суть процессов развития общества, учат видеть в зародыше те явления, которые будут определять ход событий, что дает возможность марксистского предвидения.

Учение Маркса—Энгельса—Ленина—Сталина дает нашей партии непобедимую силу, умение прокладывать новые пути в истории, ясно видеть цель нашего поступательного движения, быстрее и прочнее завоевывать и закреплять победы.

Ленинско-сталинские идеи озаряют ярким светом революционной теории задачи и перспективы борьбы народных масс всех стран против империализма, за мир, демократию и социализм. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты)

* * *

Товарищи!

Советское государство теперь уже не является одиноким островом, окруженным капиталистическими странами. Мы идем вперед вместе с великим китайским народом, (Продолжительные аплодисменты)

с многомиллионными народными массами стран народной демократии и Германской Демократической Республики. (Продолжительные аплодисменты)

Нам сочувствует и нас поддерживает все прогрессивное человечество. (Продолжительные аплодисменты)

Вместе со всеми этими силами мы отстаиваем дело мира и дружбы между народами.

Наша могучая Родина находится в расцвете своих сил и идет к новым успехам. У нас имеется все необходимое для построения полного коммунистического общества. Природные богатства Советской страны неисчерпаемы. Наше государство доказало свою способность использовать эти огромные богатства на пользу трудящихся. Советский народ показал свое умение строить новое общество и уверенно смотрит в будущее. (Продолжительные аплодисменты)

Во главе народов Советского Союза стоит испытанная и закаленная в боях партия, неуклонно проводящая ленинско-сталинскую политику. Под руководством Коммунистической партии завоевана всемирно-историческая победа социализма в СССР и навсегда уничтожена эксплуатация человека человеком. Под руководством партии народы Советского Союза успешно борются за осуществление великой цели построения коммунизма в нашей стране. (Продолжительные аплодисменты)

В мире нет таких сил, которые могли бы остановить поступательное движение советского общества. Наше дело непобедимо. Нужно крепко держать руль и идти своим путем, не поддаваясь ни провокациям, ни запугиванию. (Бурные, продолжительные аплодисменты)

Под знаменем бессмертного Ленина, под мудрым руководством великого Сталина вперед к победе коммунизма! (После окончания доклада все делегаты встают, горячо приветствуют товарища Сталина бурной, продолжительной овацией. Со всех концов зала раздаются возгласы: «Ура! Да здравствует великий Сталин!», «Родному Сталину – ура!», «Да здравствует наш любимый вождь и учитель товарищ Сталин!»).

5 октября 1952 года в Берлин прибыла правительственная делегация СССР во главе с Председателем Президиума Верховного Совета СССР тов. Н. М. Шверником. В составе делегации ректор МГУ И. Г. Петровский, посол в ГДР И. И. Ильичев. Делегацию встретил Председатель Народной палаты ГДР И. Дикман. Делегация имела встречи с Президентом ГДР В. Пиком, и.о. премьер-министра ГДР Г. Рау, председателем палаты земель Р. Лобеданцом, министром иностранных дел Г. Дертингером, министром государственной безопасности В. Цайсером, зам. председателя Народной палаты Г. Матери, обер-бургомистром Большого Берлина Ф. Эбертом.

Товарищи! В отчете Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) доложено съезду о великих победах нашей партии и советского народа и путях дальнейшего экономического, политического и культурного развития нашей страны.

Мне поручено доложить съезду о деятельности Центральной Ревизионной Комиссии, которая согласно Уставу ВКП (б) должна систематически проверять состояние финансового хозяйства партии, налаженность аппарата, а также быстроту, правильность прохождения и рассмотрения документов, писем, заявлений, жалоб в центральных учреждениях нашей партии.

I

За отчетный период Центральным Комитетом партии проведены мероприятия, направленные на дальнейшее улучшение финансовой дисциплины и отчетности в партийных организациях, осуществлена полная централизация партийного бюджета с охватом всех средств партийных органов, вплоть до первичных партийных организаций; значительно улучшена контрольно-ревизионная работа.

В связи с ростом численного состава партии, увеличением сети партийных органов и расширением их издательской деятельности значительно увеличился и объем финансово-бюджетной работы.

Доходная часть бюджета партии в 1951 году возросла по сравнению с 1939 годом в 2,6 раза. Как и прежде, доходная часть бюджета составляется, главным образом, из членских взносов и доходов от реализации продукции издательств партийных органов, причем поступление денежных средств в виде членских взносов намного превосходит другие доходные статьи бюджета.

Возрастание общих денежных сумм членских взносов явилось результатом значительного увеличения численного состава партии и роста заработной платы в стране. Как известно, своевременная уплата членских взносов – это одно из требований Устава партии, одно из выражений партийной дисциплины, организационной связи коммунистов с партией.

Центральный Комитет ВКП (б) неоднократно обращал внимание местных партийных органов и ревизионных комиссий райкомов, горкомов и обкомов партии на необходимость улучшения работы по приему и учету членских взносов. В своем решении «Об усилении бюджетной дисциплины и финансового контроля в парторганизациях» Центральный Комитет обязал партийные комитеты рассматривать каждый квартал вопросы о поступлении членских взносов, об отчетности по ним и устранении в этом деле недостатков, выявленных ревизионными комиссиями.

Установленный Центральным Комитетом порядок, обязывающий секретарей первичных партийных организаций лично принимать членские взносы, обеспечил серьезное улучшение этой работы. Центральная Ревизионная Комиссия располагает данными, которые свидетельствуют о том, что подавляющее большинство членов и кандидатов партии в соответствии с Уставом ВКП (б) своевременно уплачивает членские взносы. За ходом уплаты членских взносов установлен надлежащий контроль. Местные партийные органы систематически докладывают Центральному Комитету о поступлении членских взносов и порядке их уплаты членами и кандидатами партии. Отчеты о поступлении членских взносов рассматриваются партийными комитетами, которые принимают меры к устранению выявленных недостатков.

Однако есть еще первичные партийные организации, которые не следят за своевременным внесением членами и кандидатами партии членских взносов, не обращают внимания на то, что отдельные коммунисты запаздывают с уплатой взносов, не разъясняют значения аккуратного внесения членских взносов в партийную кассу.

Задача партийных органов состоит в том, чтобы в дальнейшем обеспечивать своевременную уплату членских взносов каждым коммунистом, строго соблюдать установленный порядок приема членских взносов и отчетности по ним, уделяя должное внимание этому участку организационно-партийной работы.

Другим важным источником доходной части бюджета партии являются поступления от доходов издательств партийных органов. В 1952 году эти поступления возросли по сравнению с 1940 годом почти в 6 раз и составляют в настоящее время 12 процентов всей доходной части бюджета.

Задача партийных органов состоит в том, чтобы и в дальнейшем всемерно развивать издательскую деятельность и улучшать работу издательских организаций.

II

Вторую часть доклада Центральной Ревизионной Комиссии составляет отчет о расходной части бюджета, о мерах по обеспечению сметной дисциплины и дальнейшему улучшению постановки финансового хозяйства в партийных органах.

Прежде всего надо отметить две особенности, характеризующие расходную часть бюджета. Во-первых, главной расходной статьей бюджета является удовлетворение нужд местных партийных организаций. Удельный вес этих ассигнований из года в год увеличивается. Достаточно сказать, что в 1952 году средства, выделенные для нужд местных парторганизаций, составляют 91 процент всех расходов бюджета партии. При этом следует иметь в виду, что и остальные 9 процентов бюджета, составляющие расходы центральных учреждений партии, в значительной степени идут на подготовку, переподготовку руководящих кадров областных, краевых и республиканских организаций. Во-вторых, значительные средства из бюджета направляются на дело политического просвещения коммунистов, на расширение пропаганды идей марксизма-ленинизма. Например, в 1952 году расходы на эти цели составляют около 20 процентов всего бюджета партии.

На средства бюджета партии содержатся следующие учебные заведения: при ЦК ВКП (б) – Академия общественных наук; Высшая партийная школа; годичные курсы переподготовки первых секретарей обкомов, крайкомов ВКП (б) и ЦК компартий союзных республик, председателей облисполкомов, крайисполкомов и председателей Советов Министров союзных и автономных республик; Ленинские курсы с двухгодичным сроком обучения; заочное отделение Высшей партийной школы; годичные курсы руководящих партийных и советских работников; шестимесячные курсы переподготовки секретарей горкомов к райкомов партии; при обкомах, крайкомах и ЦК компартий союзных республик – двухгодичные партийные школы, девятимесячные курсы переподготовки партийных и советских работников, а при ЦК КП (б) Украины и при ЦК КП (б) Грузии – республиканские трехгодичные партийные школы. В перечисленных учебных заведениях обучается в общей сложности свыше 35 тыс. человек. На различного рода курсах, проведенных за последние 5 лет, прошли переподготовку более 400 тысяч пропагандистов нашей партии.

Из финансового бюджета партии ежегодно расходуются значительные средства на пополнение литературой библиотек горкомов и райкомов партии.

Серьезные мероприятия Центральным Комитетом были проведены за отчетный период по расширению материально-технической базы издательств партийных органов. Реконструкция типографий и приобретение необходимого полиграфического оборудования дали возможность нашим партийным издательствам расширить свою работу, резко увеличить тиражи газет и журналов. Для примера можно сказать, что по сравнению с 1939 годом тиражи газет «Правда» и «Комсомольская правда» увеличились почти в два раза. За этот же период разовый тираж выпускаемых издательством «Правда» восемнадцати журналов увеличился в полтора раза.

Большие средства за отчетный период отпускались местным партийным органам на восстановление, капитальный ремонт и строительство зданий для райкомов, горкомов, обкомов, крайкомов ВКП (б), ЦК компартий союзных республик, а также для строительства зданий партийных школ. Осуществление этих мероприятий дало возможность нашей партии улучшить положение с размещением местных руководящих партийных органов и их учебных заведений.

Все это позволяет Центральной Ревизионной Комиссии сделать вывод, что средства бюджета партии направлялись Центральным Комитетом на удовлетворение самых насущных нужд местных и центральных организаций нашей партии.

Известно, что основным условием правильного ведения финансового хозяйства партии всегда было строгое соблюдение бюджетной дисциплины. За отчетный период достигнуто улучшение в постановке финансового хозяйства партийных органов. Делу дальнейшего укрепления финансового хозяйства партии способствовали принятые за это время Центральным Комитетом директивы по установлению строгого контроля за правильным расходованием средств бюджета. ЦК ВКП (б) обязал обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик принимать необходимые меры к экономному расходованию средств, выделяемых из бюджета партии.

Установлена систематическая проверка правильности ведения финансового хозяйства местных партийных органов. Ежегодно силами контрольно-инструкторского аппарата обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик проверяется постановка этого дела не менее чем в 90 проц. горкомов и райкомов партии. В этом же направлении проводится большая работа и местными ревизионными комиссиями, которые за истекшее время неоднократно проверяли финансово-хозяйственную деятельность всех Центральных Комитетов компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии.

Местные партийные организации стали больше заниматься вопросами финансового хозяйства партийных издательств. В настоящее время промфинпланы и финансовые отчеты партийных издательств, как правило, рассматриваются обкомами, крайкомами, ЦК компартий союзных республик. В 1951 году промфинпланы и отчеты 35 областных, краевых и республиканских издательств были рассмотрены в Управлении делами ЦК ВКП (б) с участием директоров издательств и представителей соответствующих обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик.

Центральная Ревизионная Комиссия, исходя из анализа финансовой отчетности местных партийных органов, актов областных, краевых и республиканских ревизионных комиссий и материалов обследования, может доложить XIX съезду партии, что руководящие партийные органы в большинстве своем правильно ведут финансовое хозяйство партии, строго соблюдают бюджетную дисциплину.

Вместе с тем имеют место факты, когда отдельные местные партийные органы допускают перерасход средств, произвольно переключают средства из одной статьи сметы в другую, не обеспечивают надлежащей постановки бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Некоторые ревизионные комиссии слабо выполняют свои обязанности, редко проверяют финансово-хозяйственную деятельность партийных органов, слабо контролируют расходы по отдельным статьям сметы, в результате чего имели место факты перерасхода средств на административно-хозяйственные нужды, а средства, ассигнованные на подготовку кадров, пропаганду и агитацию, оставались иногда недоиспользованными.

Центральный Комитет уделяет большое внимание вопросам регулирования штатов партийного аппарата. В течение отчетного периода производилось неоднократное сокращение штатов партийного аппарата. Постоянное внимание Центрального Комитета к вопросам регулирования штатов партийных органов дало возможность не только сохранить штаты партийного аппарата в целом на уровне 1939 года, но даже несколько их уменьшить, несмотря на большое численное увеличение партии за это время.

В целях дальнейшего улучшения финансово-хозяйственной деятельности партийных органов необходимо продолжать работу по укреплению бюджета, решительно сокращать непроизводительные расходы и экономно использовать средства. Местные ревизионные комиссии должны своевременно проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности партийных органов, обратив особое внимание на качество ревизий по вопросам, входящим в круг их деятельности, и установить систематический контроль за своевременным выполнением своих предложений по результатам проверки. Наша обязанность – проявлять и в дальнейшем бережливость в расходовании средств, соблюдать строжайшую финансовую дисциплину, образцово вести финансовое хозяйство партии, неуклонно руководствуясь указаниями Центрального Комитета, товарища Сталина. (Аплодисменты).

III

Проверяя работу партийного аппарата в отношении быстроты и правильности прохождения дел, Центральная Ревизионная Комиссия установила, что за отчетный период происходило дальнейшее укрепление партийного аппарата, повышение политического и культурного уровня партийных кадров, усиление чувства ответственности за порученное дело.

Важной функцией партийных органов является учет численного состава партии, постановка и ведение партийного хозяйства. Центральный Комитет нашей партии после XVIII съезда продолжал совершенствовать и улучшать эту работу. Были разработаны новые инструкции «Об учете членов и кандидатов ВКП (б)» и «О порядке учета и выдачи партийных билетов и кандидатских карточек образца 1936 г.». Этими инструкциями ответственность за правильную постановку учета состава районных и городских партийных организаций, за хранение партийных документов и выдачу партийных билетов и кандидатских карточек возложена лично на первых секретарей райкомов и горкомов партии.

Центральный Комитет систематически проверял и оказывал помощь местным партийным организациям в улучшении постановки партийного хозяйства, учета членов и кандидатов в члены партии, учета и выдачи партийных документов. Центральным Комитетом по этим вопросам было проверено на месте 63 обкома, крайкома, ЦК компартий союзных республик. Материалы проверки обсуждались в ЦК ВКП (б) и по ним принимались соответствующие решения.

В условиях военного времени и в послевоенный период имело место большое передвижение членов и кандидатов партии из одной организации в другую, что не могло не сказаться на состоянии учета коммунистов. Партийные организации за последние годы проделали большую работу по наведению порядка в учете членов и кандидатов партии и в партийном хозяйстве. Райкомы, горкомы партии и политорганы провели сверку учетных документов с наличным составом членов и кандидатов партии, в учетные карточки были внесены соответствующие изменения, происшедшие в учетных данных коммунистов.

Постоянное внимание Центрального Комитета партии к вопросам учета членов и кандидатов в члены ВКП (б), регулярно представляемые в ЦК ВКП (б) по единым формам отчеты о составе и движении партийных организаций обеспечивают партии полную ясность в вопросе о количественном и качественном составе ее рядов. Эти отчеты обсуждаются и утверждаются на бюро обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик.

Следует вместе с тем отметить, что некоторые горкомы, райкомы партии несвоевременно принимают коммунистов на партийный учет, задерживают отсылку учетных карточек по месту новой работы членов и кандидатов партии, принимают на партийный учет прибывших коммунистов без открепительных талонов. Секретари ряда горкомов и райкомов партии сами не беседуют лично с прибывшими коммунистами, партдокументы их с учетными карточками не сверяют, допускают прием на партийный учет и снятие с учета заочно. В отдельных партийных организациях несвоевременно производится выдача партийных документов членам и кандидатам в члены партии. Некоторые парторганизации не ведут еще надлежащей борьбы с фактами беспечного отношения коммунистов к партийным документам, в результате чего имеются случаи утери партийных билетов и кандидатских карточек.

Такие упущения не могут быть терпимы в работе партийных организаций. Надо помнить, что хорошо поставленный учет, строжайшее соблюдение установленного порядка выдачи и хранения партийных документов, повышение ответственности, усиление бдительности руководителей парторганизаций в этом деле должны ограждать партию от проникновения в ее ряды случайных и враждебных элементов.

Товарищи! В адрес Центрального Комитета партии и секретарей ЦК поступают многочисленные письма, предложения и заявления от рабочих, колхозников, специалистов промышленности, сельского хозяйства, ученых, учителей, врачей, офицеров и солдат Советской Армии, инвалидов труда и войны, учащихся различных учебных заведений по самым разнообразным вопросам, имеющим нередко государственное и общественное значение. Преисполненные желанием помочь нашей партии и государству осуществить те или иные мероприятия, устранить имеющиеся факты извращений в работе отдельных звеньев партийного и государственного аппарата, хозяйственных и других организаций, советские люди обращаются в Центральный Комитет ВКП (б), зная, что их просьбы и предложения будут здесь внимательно рассмотрены.

Центральная Ревизионная Комиссия докладывает съезду, что все письма, поступающие в ЦК ВКП (б), тщательно рассматриваются руководящими работниками аппарата ЦК. Для проверки многих писем и заявлений на места выезжают ответственные работники ЦК. Некоторые заявления и письма явились предметом обсуждения в Центральном Комитете. Кроме этого, в аппарате ЦК ВКП (б) проведены мероприятия, которые позволили усилить контроль за прохождением писем и их рассмотрением, а также улучшить постановку учета всей корреспонденции, что дает возможность быстро выдавать любую справку по документам, поступившим в Центральный Комитет партии. Большая работа с письмами, заявлениями и жалобами трудящихся проводится и в местных партийных организациях. Но, к сожалению, не все местные партийные органы должным образом рассматривают поступающие письма и жалобы. Еще имеют место случаи, когда получаемые письма пересылаются в те или иные организации и исполнение их не контролируется.

Партийные организации должны устранить имеющиеся недостатки в рассмотрении писем и заявлений трудящихся, руководствуясь неоднократными указаниями нашей партии, товарища Сталина о необходимости внимательного отношения к разбору писем трудящихся, писем членов и кандидатов в члены партии, имеющих право с любым вопросом и заявлением обращаться в любую партийную инстанцию вплоть до Центрального Комитета партии.

Товарищи! Перед Коммунистической партией и советским народом стоят новые всемирно-исторические задачи – задачи дальнейшего претворения в жизнь великих идей Ленина— Сталина

Под руководством товарища Сталина наша партия ведет советский народ по широкой и верной дороге к коммунизму. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Съезд переходит к обсуждению отчетных докладов ЦК ВКП (б) и Центральной Ревизионной Комиссии ВКП (б). Товарищ Н. С. Хрущов предоставляет первое слово товарищу Гришину (Москва)